(四)坚持深化改革、完善体制机制,打造营商环境新高地

  改革攻坚强力推进。按时完成事业单位改革后半篇文章,平稳转隶人员438名。纵深推进市场监管“一街一所”改革,实现7个镇街全覆盖,市场监管主阵地更加牢固。有序推进金融机构改革化险,沈抚农商行超额完成清收任务,沈东村镇银行股东会议顺利召开。创新数字赋能基层治理模式,“望花区数字管理服务平台”[16]在全市率先投入使用。

  营商环境持续优化。加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,编制《办事不找关系指南》2200余项,准确率排名全市前列。搭建为民解忧互动平台,完善诉求工作机制,推进“快速办、满意办、彻底办”。打造无差别受理“综合窗口”,确定审批服务事项69项,工程建设、商事服务等领域审批效率进一步提高。坚持把全面摸清家底作为工作主线和第一标准,五经普[17]清查工作顺利推进。

  助企纾困落实有力。扎实开展“千人进千企”活动,选派446名副科级以上干部与4000余家企业建立联系,走访帮助企业近1.5万次。强化要素保障,成功化解新钢特种设备检验、特钢电力增容路径选择等60余项堵点难点问题。坚决贯彻国家和省市各项稳企业保就业措施,全年落实减税降费、留抵退税5.8亿元,为15家企业解决融资需求4000余万元,进一步提振了企业信心和市场预期。

  (五)坚持建管结合、促进协调发展,展现城乡建设新面貌

  基础设施有效改善。大力实施老旧小区“四根管”[18]改造、楼本体改造等民生工程,投入资金1.2亿元,惠及居民3万余户,老旧住宅“冷、漏、堵”等问题得到有效解决。改造“口袋公园”[19]3处,进一步拓展了群众休闲活动空间。沈环南线塔峪段75盏路灯全部点亮,居民夜间交通安全更有保障。

  城乡环境更加优良。以文明城创建引领人居环境提升,开展集中整治13次,城市“六乱”[20]得到有效治理。推进留白增绿、见缝插绿,栽种各类树木1000棵、花卉20余万株,绿色望花生态底色更加靓丽。完善生活垃圾收运体系,城市生活垃圾实现“日产日清”。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,空气质量优良天数比例达80%,古城子河持续保持ⅳ类水质标准,污染地块安全利用率达100%。

  乡村振兴深入推进。着力打造宜居宜业和美乡村,塔峪镇美丽乡村覆盖率达40%。实施高标准农田[21]建设1.5万亩,不断提高种植业机械化水平,农业种植条件显著改善。推进前孤家子村大棚园区、大甸子村冷库等集体经济项目,设施农业面积同比提高12.9%。统筹畜禽产能恢复和防疫,畜禽存栏量达50万只,免疫率达100%。

  (六)牢记宗旨使命、践行为民初心,交出民生福祉新答卷

  落实就业优先战略。强化就业指导服务,朝阳社区、古田社区工作经验向全市推广。承办全市充分就业社区现场观摩会议,组织681家用人单位在抖音平台开展线上招聘,提供就业岗位2万余个。落实重点群体就业创业政策,开展职业技能培训2000人次,城镇累计新就业4500人,零就业家庭持续动态为零。

  办好人民满意教育。光明小学正式落成回迁,周边适龄儿童入学难问题得到有效化解。投资205万元改建古城子幼儿园,增加公办学位180个。推进“双减”[22]发挥实效,开设特色课程50余种,假期托管成为社会暖心工程。“雷锋教育集团”[23]引领作用不断展现,雷锋中学、海城小学获评“全国国防教育示范校”,全区中考省重点上线率比上年提高9.7个百分点。

  兜牢社会保障底线。聚焦关爱特殊群体,民生支出占比超过75%。发放低保、临时救助、“两项补贴”[24]等1.27亿元,6000多户困难家庭领取冬季取暖救助600余万元。城乡居民基本医疗保险参保率持续扩大,医保住院统筹支付比例提升至70%,进一步减轻了居民医疗负担。定点医药机构全部开通电子凭证扫描功能,居民实现“一码在手,就医无忧”。

  大力发展社会事业。落实“乙类乙管”,区疾控局挂牌成立,公共卫生服务能力不断提高。推动优质医疗资源下沉,开展义诊巡诊活动94场,惠及居民近万人。建成3个“社区长者食堂”[25],让老年人就餐更加便利。开展“守查保”[26]食品安全专项整治,处置比例达100%。积极打造“数字文化馆”“数字图书馆”,组织各类文体活动50场,洁花环保河东社区队夺得抚顺市首届城乡篮球挑战赛冠军。

  维护社会安全稳定。强势推进“平安护航”系列专项打击整治行动,深入推进社会治安防控体系建设,实施“屯警街面、动中备勤”,街面见警率不断提高,打击防范能力显著增强,社会治安大局持续稳定。基层社会治理卓有成效,雷锋社区获评全国新时代“枫桥经验”[27]先进典型,省交办“万件化访”案件全部化解。“办证难”和“不能办证”问题化解率全市第一,百姓切身利益得到有效维护。严格落实安全生产“十五条硬措施”[28],扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,安全生产形势总体平稳。

  (七)坚持转变作风、提高行政效能,树立有为政府新形象

  不断加强自身建设。坚持全面从严治党,强化执纪监督,受理政府机关信访举报案件62件,立案5件,处分5人,组织处理2人,切实发挥警示教育作用。守牢意识形态阵地,公开政务信息700余篇,政务微博发布、转载各类信息900余条,讲好望花故事,树立政府良好形象。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,107件人大代表建议和118件政协委员提案高效办结。

  严格执行制度规定。牢固树立制度意识、坚决执行“三重一大”[29]集体决策制度、主要领导“四个不直接分管”[30]和末位表态制度,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,切实做到科学决策、民主决策和依法决策。全年共召开党组会议17次、常务会议16次,研究重大事项80余项。

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