各位代表,2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,面对域内外形势深刻复杂的变化,我们将准确识变、科学应变、主动求变,牢牢把握高质量发展这一主线,锚定目标、勇毅前行,努力走出一条紧跟时代大势、符合人民需求、体现县域特色、服务全局发展的现代化发展之路,奋力开创自治县全面振兴新局面。

  2024年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,认真落实省委十三届六次全会、市委十三届六次全会和县委十五届二十次全会决策部署,主动践行维护国家“五大安全”重要使命,做到“三个结合”,聚焦“五项重要任务”,坚持高质量发展作为新时代硬道理和首要任务,服务和融入新发展格局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣全面振兴新突破三年行动目标任务,加快实现“百十一”奋斗目标,着力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的高质量发展新局面,在阜新创建“两市四区”专项行动中勇当排头,为辽宁新时代“六地”目标定位建设贡献更大作为和担当!

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值实现208.5亿元,增长9.5%;全社会固定资产投资完成100亿元,增长15.6%;一般公共预算收入实现11.33亿元,增长10%;社会消费品零售总额实现37.5亿元,增长10%;农村居民人均可支配收入达到24210元,增长8.5%。

  为实现上述目标,我们将全面贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,重点抓好七方面工作。

  (一)努力扩大有效投资,增强经济发展动能

  狠抓项目建设。以招大引强扩增量。优化招商引资政策,设立招商奖励基金,建立域外招商办事处,依托进博会、辽洽会等域内外平台,积极推介优势禀赋、特色产业,承接发达地区转移项目、溢出资源。发挥落户企业母公司以企引企优势,开创“一企带一链”“一链成一片”招商新局面。每个乡镇至少落地1个飞地项目。招商引资到位额实现46亿元,增长10%。以项目带动提质量。力争5000万元以上项目新开工50个以上。全力保障在建项目资金链、供应链稳定,确保5000万元以上项目竣工投产30以上、续建50个以上。以细化储备优存量。紧扣宏观政策和投资导向,包装中央投资项目200亿元以上。鼓励支持龙头企业转入外埠项目、上马优质项目,强化与行业巨头合作并购,全年力争储备项目70个以上,总投资超过100亿元。

  做强产业平台。强化园区竞争力,加速推动园区改革赋权,有序承接更多审批服务事项。激发园区内生力,实行“刚性支出兜底保障、发展资金优先兑现、专项资金全额拨付、增收部分适度奖励”的财政定向保障制度,支持“管委会 公司”开拓工程管理、物业服务、人才派遣等业务。增强园区承载力,启动实施氟产业开发区工业污水处理厂、基础设施三期、科技创新孵化器项目,完成废水事故收集池、智慧平台二期建设;投入5800万元实施再生资源产业园污水处理厂和燃气供应站项目;投入2300万元为农产品深加工园区铺设6.1公里燃气供应管线。全方位打造“一区四园”高质量载体。

  强化要素供给。进一步深化“双进双促”专项行动服务质效,注重项目全生命周期管理,以务实举措保障开工项目建设投产进度,提升在谈项目落地转化效能。因需制宜组织“银企”对接、腾博官方诚信唯一网站app的人才招聘等活动,加大净地出让力度,全年出让国有土地600亩以上,缓解企业用钱、用人、用地压力。稳步压降园区工业污水处理成本,加强工业用气保障。推进辽西北供水工程、伊吗图河雨洪资源利用工程建成投用,提高工业园区用水保障水平。投资5000万元配套66千伏桃李变电站及24公里输电线路,增强“四园工业区”企业用电负荷。

  (二)走好创新升级路径,构建现代产业体系

  做大做强主导产业。以“三篇大文章”产业结构调整为总抓手,推动“一区四园”企业积极参与辽宁四个“万亿级”产业基地、22个重点产业集群建设。升级化工产业链,加大高成长性企业培育力度,专班式推进众辉生物、达得利化工启动上市,着力构建以医药、农药化学品为主体,以含氟化学品为特色的精细化工集群,精细化工比例达到50%以上,力争园区产值率先突破100亿元。延伸铸造产业链,推进首唐宝生固废综合利用等在谈项目签约落地,谋划实施查马屯铁矿资源综合利用项目,持续推进冶金铸造产业向价值链中高端迈进、产品向高精度升级,打造具有行业核心竞争力的智能铸造产业园区。巩固新能源产业链,加快三一风电智能制造产业项目落地,支持远景能源、阳光电源增资扩能,增强新能源装备辐射能力。建强农产品深加工产业链,盘活新顺源、雨润等闲置企业,扶持圣大食品、禾兴牧业等潜力企业,夯实现代化农业强县建设基础。拓宽再生资源利用产业链,力推江苏新春兴综合利用项目建设,加快大目综合利用、聚源再生能源等项目落地,填补循环经济行业空白。全年规模以上工业总产值达到220亿元、增长25.7%,规上工业增加值增长7%。7户企业实现“小升规”,2户企业实现“规升巨”,新增1户产值超10亿元企业,进一步壮大“3.5.10”企业培育库,助推实体经济蓬勃发展。

  培植壮大新兴产业。聚力推动文旅产业振兴,筹备做好四季旅游,以市场化方式做优做精玛瑙节、温泉节、非遗文化节等丰富多彩的商旅活动,实现节庆搭台、全民唱戏、助推产业融合发展。整合核心文旅资源,重点打造温泉康养生态游、藏风蒙韵文化游、魅力多彩乡村游、匠心独运特色游4条精品旅游线路。组织引导玛瑙经营户入统,盘活天水谷度假村等温泉闲置资产,加强“电商 地工产品”联动发展,在35个乡镇建设规范性电商服务站,在打造高品质文体康旅融合发展特色区上当排头、做标杆。发挥众辉生物、金凯生科等龙头企业带动作用,依托中科院上海有机化学研究所、沈阳化工研究院等科研院校技术支撑,构建化工新材料、生物医药等新兴产业链。全链条发展蒙医药产业,铺设“产学研科工农贸网”八大板块,启动建设蒙医药研发孵化生产基地。通过升级传统产业、培育新兴产业、布局未来产业、壮大特色产业,加快形成新质生产力。

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