——2023年12月25日在朝阳市双塔区

  第十届人民代表大会第五次会议上

  朝阳市双塔区人民政府区长 张爱军

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  2023年工作总结

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神,实现了全面振兴新突破三年行动首战首胜,经济社会发展达到了预期目标。

  预计全年完成地区生产总值171亿元,增长6%。固定资产投资56.4亿元,增长10%。一般公共预算收入6.14亿元,增长10%。规上工业总产值108.1亿元,增长34.4%。规上工业增加值增长8%。社会消费品零售总额95.97亿元,增长10%。城镇居民人均可支配收入35500元,增长4%。

  一年来,我们重点做了以下七个方面的工作:

  (一)坚持项目为王不动摇,发展潜力在强化服务中得到新释放

  ——项目建设实效凸显。通过“一个项目一个专班”,压茬推进、滚动实施,全年实现500万元以上开复工项目140个,同比增长32%。项目建设热潮涌动,朝阳学府、轩和云颂等54个项目实现开工建设,新都黄金搬迁改造、文祥豪府壹号院等35个项目实现竣工投产。重大项目落地实施,总投资10.2亿元央地合作项目华润雪花啤酒和总投资7亿元高品质商业地产项目凤凰山云麓a区,施工进度持续加快,辐射周边、多产融合的成效初显。

  ——项目谋划后劲增强。聚焦“两新一重”以及“一城三区五园”等领域,积极争取中央、省投资支持,全年全口径争取上级到位资金16.09亿元。包装储备凤凰山山水新卷、城市基础设施、文旅康养等利长远的高质量项目123个。申报水利、农业、应急救灾、荒漠化综合治理等国家重大项目库项目31个,申请中央资金9.3亿元,切实形成高质量项目压茬有序推进的新机制新格局。

  ——对外开放步伐加快。聚焦京津冀协同发展战略先导区建设,以及高端装备制造、数字经济等主导产业和农商文旅融合发展需要,全面夯实“1 8 13 1”招商机制,调动园区、部门、乡(镇)街各方力量,集中开展招商引资攻坚行动。全年深入京津冀、长三角、珠三角等地开展走出去招商83次,旭辉节电设备、为农服务中心、春悦畜牧机器人等30个重点签约项目实现当年落地开工,省域外到位资金35.06亿元,同比增长20.6%。外贸进出口增长迅猛,总额突破11亿元,同比增长154%。利用外资77万美元,同比增长114%,位于全市前列。

  ——园区发展势头强劲。经开区围绕金属新材料产业园、电子信息装备制造产业园、高端制造产业园、轻工产业园、数字经济产业园“五大产业园区”,全年投入资金8828万元,新建路网1.7公里、雨污水管网0.8公里,持续增强园区承载能力。全年招商引资落地项目24个,占全区总数的80%。省域外到位资金25.2亿元,占全区总量的70.7%。工业企业达到185户,其中规上企业27户,规上工业总产值达到90.4亿元,占全区总量的82%,产业集聚发展愈加明显。

  (二)坚持深化改革不动摇,发展环境在开拓创新中取得新优化

  ——营商环境持续改善。对标对表省委营商环境专项巡视反馈意见,有效治理执法环境、司法环境、信用环境、行政审批、行业监管等领域24项突出问题。533项审批事项完成“三集中三到位”,占比95%。持续开展“双进双促”活动,解决问题79项,企业满意率100%。深入化解“万件清理”案件33件,办结率100%。创新12345办理机制,建立双塔区“12345”热线平台总客服,群众诉求办结率达98%。成立“清理影响振兴发展做法”专项行动专班,首创推出“双塔区清理影响振兴发展二维码”,对收集的问题进行分类登记、交办、回访并形成管理闭环。精准落实支持民企各项举措,组织开展“便民服务进商会”、银企对接等活动,面对面为150余家民企送政策、释疑惑、解难题170余次,全力营造企业“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围。

  ——市场活力持续提升。坚持消费端和供给端双向发力,政府投入340万元消费券、组织举办“年货节”“电音泼水购物节”“大枣季丰收节”等大型促销活动20余次,带动辖区消费超4亿元,城区市场恢复繁荣景象。培育前端电器、格力电器等新增限上企业10户。通过“五经普”清查全覆盖,对各类市场主体逐户摸底帮扶,落实留抵退税1516万元,发放创业担保贷款2930万元。全年新增市场主体3560户,总数突破5.8万户,市场活力进一步释放。

  ——创新能力持续增强。政府投入500万元带动全社会研发创新投入1.93亿元,同比增长10%。全年新增高新技术企业6户、雏鹰瞪羚企业5户、科技型中小企业45户。通过实质性产学研联盟、省创新服务平台,全年落地转化科技成果24项,实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目9项。多元合金与中国科学院金属所合作项目被列入“省揭榜挂帅榜单”,金麟铁精粉高品质铁源材料项目纳入“省英才计划带土移植项目”。

  ——数字赋能持续发力。坚持深化“一网通办”改革,网上申报率 98.2%,流转率99.69%。加盖电子印章的电子证照比率达到90.4%,全市排名第一。天勤饲料、欧尔东等10户企业完成数字化、智能化改造,金达钛业数字化、创新化海绵钛全流程管控项目被评为“省级数字化车间”。紫光云数字化平台已入驻企业70余户,标识注册量达到600余万个。屹鸿科技通过“智慧城市应用场景”,为9户企业进行数字化赋能,数字化产业集聚发展初见规模。

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