各位代表,2024年是全面振兴新突破三年行动承上启下的关键之年。总书记对新时代东北全面振兴作出新的战略部署,为我们把脉定向、领航指路,全方位科技创新、对外开放、人才吸引等多重机遇交汇叠加,沈阳现代化都市圈、资源型城市转型等政策红利加速释放,特别是全区经济运行低速徘徊的困难时期即将过去,干部群众干事创业热情空前高涨,营商环境更加优化,外界对我们的预期持续向好,新抚的产业优势、人文优势、生态优势支撑强劲。我们发展的信心和底气前所未有,推动新抚实现全面振兴新突破,其时已至、其势已成、其兴可待。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入辽宁“新时代‘六地’”和抚顺“两大基地、三个融合、六大产业、五个抚顺”发展战略,以高质量发展为主题,以全面振兴新突破三年行动为引领,以深化改革开放为动力,以满足人民群众对美好生活的向往为目标,在区委的坚强领导下,保持定力、苦干实干,奋力推动新抚全面振兴取得新突破。

  全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6%;规上工业增加值增长4%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长5%;全面完成市约束性指标。

  重点在六个方面取得新突破:

  (一)推动产业振兴取得新突破

  持续推进胜利开发区跨越式发展。强化开发区经济主战场作用,引领全区工业扩容增效。支持抚矿集团高质量发展,实现高水平地企共建,探索存量煤炭资源绿色高效开采,充分释放东露天矿核增50万吨产能;推进投资7.6亿元的油页岩综合利用项目加快落地。做精煤矸石综合利用,推进投资6000万元的矸转肥示范项目达产达效;投资1.1亿元的智能控制中心、8000万元的页岩炼油技改项目启动实施;投资8000万元的小颗粒制油项目完成前期工作。发展化工及精细化工产业,依托东部1.7平方公里土地资源,加速融入高新区化工产业集群;打造石蜡产业园区,加快推进投资15亿元的煤矸石污染治理eod项目落地。壮大循环利用产业,催化剂利用、6万吨废油加氢、废弃金属氧化物回收、35万吨危废综合利用项目投产达效;投资8亿元的石化公司循环利用项目启动实施。升级传统加工产业,总投资3000万元的汇诚永信民用蜡、鑫乐环保、海利机械、泰川线缆项目建成投产;投资5000万元的轻工液化气站原址改造项目加快建设。壮大食品加工产业,鑫凯中央厨房项目建成投产;助力千台春、顺义清真等骨干食品企业扩产增效;推动粮油、乳制品、预制菜等高附加值产业加速集聚。完善基础设施,加大资金争取力度,投资1.5亿元的华山园区基础设施完成二期、三期建设;投资3亿元的循环产业园、食品园和老工业园二期基础设施尽快开工。

  优化升级商贸服务业。巩固商圈优势,推进“万达—浙商—大楼”老字号做优做强,加大促销力度,全面激发消费活力;引进新兴业态,加快王府井、东方新天地闲置资产盘活,促进传统商贸业转型升级。创新消费场景,推进东西四路步行街实现社会化运营,吸引抚顺“老品牌”集聚;挖掘月牙岛商业价值,完成爱琴海购物广场建设;跨境电商、进口商品新业态取得积极进展。发展现代物流,东北商贸城二期投入运营、三期项目完成前期工作;b型保税物流园建成投用。

  扎实推进乡村振兴。全力打造“近郊第一乡”,增强千金乡发展动能。做优特色产业,持续提升前邓草莓、后邓花卉、路家香瓜种植规模,扩大地理标志品牌影响力;投资4000万元的生物菌种种植基地落地建设;特色农业总产值达到7500万元。丰富旅游元素,盘活整合闲置资产,打造路家民宿一条街;持续推进大岭台风景区品质提升。培育清洁能源产业,推进分布式光伏、风电项目有序建设。

  各位代表,补齐工业短板、壮大产业规模、发挥传统优势、吸引消费回流、持续涵养税源是新抚重现昔日辉煌的必由之路。2024年,我们要以背水一战的决心、创新突破的状态,全力推动产业转型发展,为新抚全面振兴奠定坚实基础。

  (二)推动经济发展取得新突破

  突出项目为王。把项目作为振兴突破的关键引擎。成立谋划专班,全流程保障项目前期要素。积极向上争取,多渠道争取资金,以政府投入带动社会投资。推进项目建设,优化项目管家体系,总投资233亿元的100个项目全面开复工,重点推进32个亿元以上项目,形成更多投资增量。

  强化招引力度。找准切入点,紧扣中央商务区闲置资产盘活、南环产业带提档升级、采沉区物流文旅产业集聚、华山产业新城建设,多渠道开展招商引资。凝聚发力点,依托“辽洽会”“招商周”平台资源,锚定京津冀、长三角、珠三角,精准开展推介洽谈。点燃动力源,完善招商引资奖励政策,强化绩效考评激励,掀起全社会参与招商新热潮。

  释放创新活力。培育科技创新沃土,申报国家高新技术企业4家、省雏鹰企业2家,科技型中小企业24家;推荐新瑞环保申报省级“产学研”联盟盟主;推进哈工大环境学院“带土移植”固废资源化利用技术;推进页岩炼油定向干馏技术纳入省级“揭榜挂帅”项目。推动创新平台建设,支持亚太固废研究院建设省级中试基地。强化人才支撑,突出科技企业人才培养,搭建区校地企合作平台,落实人才招引政策。

  (三)推动营商环境取得新突破

  优化营商环境。做好巡视整改,高位推动省委巡视反馈意见整改,对标销号、建章立制。提供优质服务,健全权责清单,着力解决群众诉求;完善“企服通”服务,推动项目建设再提速。提高审批效率,推进综合服务窗口建设,“拿地即开工”“一枚印章管审批”流程再造取得新成效。加强诚信建设,千方百计增收节支,确保公共政策兑现、政府履约践诺。

  支持企业发展。倾力服务企业,坚持“有求必应、无事不扰”,继续开展“双进双促”活动;深度清理营商环境突出问题,为企业减负松绑、排忧解难。推动政策落地,加强政策宣传和精准供给;开展银企对接,拓宽融资渠道。规范经营秩序,拆除制度障碍和隐性壁垒,完善包容审慎监管,维护公平竞争的市场环境。

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