在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展仍面临严峻挑战,政府工作仍存在一些短板和不足,主要是:地区生产总值等主要经济指标未能达到预期,产业升级步伐还需进一步加快;重大项目建设的力度还不够,对外开放合作的水平还不高;城市管理、民生保障、安全生产还有不少弱项;一些干部思想还不够解放,服务能力、争先意识、斗争本领还需进一步加强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年重点工作安排

  2024年是实现“十四五”规划目标的攻坚之年,是深入推进全面振兴新突破三年行动的关键之年,也是沈北新区发展转型升级的决战决胜之年。明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”【19】中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在沈阳争当打造新时代“六地”【20】“排头兵”中作表率,在沈阳建设国家中心城市的新征程中干在实处、走在前列、作出示范,奋力谱写中国式现代化沈北新篇章。

  明年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%;规模以上工业总产值增长12%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

  明年重点做好以下几方面工作:

  (一)着力提质增量,在推动经济高质量发展上实现新突破

  坚持项目为王、招商为要、落地为大、服务为本,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  一是全力以赴上项目。坚定不移大抓项目、抓大项目,做实“谋立推建”,为高质量发展提供第一支撑。谋划项目再聚焦,盯准政策谋、紧跟趋势谋、立足优势谋、针对短板谋、围绕产业谋,优化项目生成机制,全年谋划储备项目430个。我们抢抓政策先机,已获批2024年国家债券支持项目10个、总投资8.67亿元,现排名全省第一。立项争取再发力,抢先抓早编制可研,做实项目前期,加大跑省进厅、跑部进京力度,“三争取”【21】工作持续走在全市前列。推动开工再坚决,坚持“五个一”【22】工作机制,雷打不动调度项目,全面落实“拿地即开工”【23】,做好全周期要素保障,开复工市级重点项目360个。建设进程再加速,细化任务清单、责任清单,促进项目建设工作量、实物量、投资量“三量齐升”。

  二是千方百计抓招商。围绕重点“招”,深耕北上广深及新一线城市,聚焦8条产业链补链固链强链,储备重大投资、央地合作、主导产业链等30亿元以上重大项目20个。创新方式“引”,打好招商引资“组合拳”,“一把手”带队招商,发挥头雁效应,深化全员招商,强化基金招商,借力中介招商,探索“应用场景 市场 政策”招商模式,全年签约亿元以上项目230个。强化服务“落”,提高产业招商精准度和匹配度,优化产业用地供应方式,做实“以地招商”。聚焦落地难点、开工堵点,全过程服务项目建设,全年落地亿元以上项目126个。

  三是全心全意助企业。服务好本地企业是最好的招商引资。主动进企业送政策,畅通政企沟通渠道,点对点推动政策免申即享、直达快享,想方设法为企业降本减负、增资扩产营造良好生态。全力帮企业拓市场,协助工业企业抢订单,支持房地产企业去库存,更大力度为各类企业发展壮大搭“梯子”、筑“跑道”。真心与企业家交朋友,以将心比心的态度、紧抓快办的力度,执行“137”工作法【24】,多为企业解难题,少给企业添麻烦,服务企业放开手脚干事业、心无旁骛谋发展。

  (二)狠抓片区开发,在提升城市发展能级上打开新局面

  发挥“五大片区”对“一区三城五园”建设的支撑作用,探索推进“社会资本 epc o”【25】开发模式,将资源优势转化为央地融合发展优势。

  一是全域统筹建设生态文旅示范区。坚持全域旅游“一盘棋”,建设宜居、宜游、宜养“城市公园”。以“辽河七星山文体旅片区”为支撑,分步推进长城国家文化公园、辽河文明数字博物馆等15个子项目。倾力打造高品质乡村休闲游、温泉康养游、特色冰雪游、工业体验游等路线,促进景点串珠成链、以线带面,叫响“四季游沈北”品牌。在沈阳争当打造高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”中作表率。

  二是核心引领建设沈阳航空航天城。航空产业是全市首要培育的战略性新兴产业,是全省22个重点产业集群之一,是我们履行好维护国家“五大安全”重要使命必须抓紧抓牢的着力点。坚持生产、生活、生态“三生融合”,加快启动建设21平方公里核心区,以“航空航天城片区”为引领,重点建设航空配套产业园、无人装备产业园,有序实施66千伏电力工程等11个配套项目,办好中国沈阳航空航天城全球招商大会,推动航空零部件精密制造等40个项目落地建设,为构建紧密协同的产业链条、众木成林的产业生态提供有力支撑。在沈阳争当打造国家重大战略支撑地“排头兵”中作表率。

  三是科教融合建设沈北大学城。坚定不移走创新路、吃技术饭,发挥科创优势,在高水平科技自立自强中彰显沈北担当。以“eod与生命健康产业片区”“云汉小镇片区”“北部副城片区”为载体,“三位一体”【26】推进科教融合园建设,推动东北知光、清华启迪等服务中心落地见效。做实“一校一园”【27】,探索“多校一园”【28】等大学科技园模式,加快建设沈阳工程学院大学科技园二期,支持ovu创客星、辽宁装备学院等双创载体晋升国家级众创空间。储备“带土移植”项目20个,全区高新技术企业、科技型中小企业分别达到750家和1800家。在沈阳争当打造重大技术创新策源地“排头兵”中作表率。

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