二、2024年重点工作安排

  2024年是全省打造新时代“六地”的开局年,也是深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破 我要当先锋”专项行动的攻坚年,做好明年工作意义重大、责任重大。2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议决策部署和省市委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,更好统筹发展和安全,锚定“打造实施乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县”目标,迎难而上不退缩,真抓实干不懈怠,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,全力打造乡村振兴的全国示范和东北地区“三个现代化”县域样板,在辽宁打造新时代“六地”、沈阳建设国家中心城市中贡献新民力量。

  2024年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长8%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。重点抓好以下工作:

  (一)聚焦科技创新引领,构建现代化产业体系。依托东北陆海大通道的交通节点优势,强化以县城为重要载体的新型城镇化建设,优化以230国道和304国道为发展轴的区域空间布局,明确以造纸包印、食品医药为支撑,以新材料、新能源为发展方向的主导产业布局,着力构建现代化产业体系。

  持续推进科技创新。大力推进新型工业化,发展数字经济,加速5g基站、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,推广数字经济应用场景。强化企业科技创新主体地位,引导企业广泛应用数智技术、绿色技术,培育智能工厂和数字化车间,推动工业企业数字化转型。促进中小企业专精特新发展,完善“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育体系,全年新增科技型中小企业20家、高新技术企业6家、雏鹰瞪羚企业1家。促进科技成果转化,技术合同成交额力争达到1.3亿元。加快科技创新平台建设,培育1家沈阳市级众创空间载体、1家市级企业技术中心。引导海大饲料、顺风科技等企业开展检测技术输出服务,不断增强科技、信息等社会化服务能力。

  推动产业转型升级。完善领导干部包保推进重大项目机制,全年开复工亿元以上项目达到140个。推动造纸包印产业“制浆造纸纵向一体化”和“包装印刷物流横向一体化”发展。助力三九药业、清宫药业等企业增品种、扩产能,推进东新药业二期、北药集团中草药等项目建设,促进食品医药产业向营养膳食、医药医美、医疗康复相结合的健康产业发展。大力发展新材料、新能源产业,完成中国电建150mw风电项目并网发电,推进100mw新型储能电站及金风科技、阳光新能源、国电投等新能源产业项目落地开工,打造都市圈能源保障基地,推动长信新材料碳化硅二期项目及中凝新材料项目签约落地,加快形成新质生产力。推动现代服务业发展,健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链,并以美团入驻为契机,建设电商运营结算中心、新经济生态产业中心、智能订单生产中心等平台。打造新民特色文化ip,提升多元化文旅产品供给,常态化举办各类文化节庆活动,培育冰雪经济、景观农业、乡村旅游、民宿经济等新兴业态。深化与中国马业协会的合作,构建从牧草种植、饲料加工、运动马寄养到赛事承办的运动马产业链。

  激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。拓展央地合作深度广度,大力谋划落地一批央地合作项目。深化国资国企改革,推动国有企业积极参与乡村振兴、清洁能源、文化旅游、城乡基础设施建设等领域,拓宽国有企业收入渠道。深化开发区体制机制改革,推行“一区多园”管理模式和“管委会 平台公司”运行模式,壮大泓园开发建设集团。助力民营经济发展,落实好减税降费政策,扎实开展“育苗护苗”行动,全年实现“小升规”10户以上。继续加大停缓建项目盘活力度,激发存量活力,进一步扩大有效投资、保障改善民生。

  推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和,大力争取林业碳汇试点建设,开发多样化的绿色生态产品和服务,助力沈阳打造东北绿色低碳发展先导区。发展生态低碳农业,推广林下养殖和中草药种植模式。做好生态环境保护督察整改。推进“无废城市”建设,推动形成绿色发展方式和生活方式。深入推进污染防治,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。开展山水林田湖草沙系统治理,实施植树造林防风固沙、柳河流域综合整治及提升等六大工程,坚决打好科尔沁沙地歼灭战。严格落实河湖长制,实施入河排污口“一口一档”管理,完成第二污水处理厂、胡台净瑞污水处理厂建设,推动河流断面水质稳定达标。持续改善空气质量,推进秸秆“五化”利用及燃煤、挥发性有机化合物等污染源治理。完成辽河迁建及后期工作。完成垃圾焚烧发电项目建设并投入运营。

  (二)聚焦推动农业农村现代化,发展现代化大农业。树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系,大力提升农业规模化、智慧化、绿色化、社会服务化水平,加快建设大基地、培育大企业、发展大产业。

  夯实农业生产基础。加强农业技术支撑,抓好粮食等重要农产品稳定安全供给。启动近100万亩高标准农田规划建设和70万亩黑土地保护项目,启动辽河以西20万亩土地综合治理项目,实施重点区域排涝能力建设涝区治理二期工程以及70条黑土区侵蚀沟治理工程,确保粮食产量连年提升,助力沈阳建设国家重要粮食生产大基地。编制设施农业三年发展规划,全年新增设施农业面积1.7万亩,提升设施农业发展质效。大力建设沈阳市“菜篮子”生产保供基地,力争蔬菜产量达到180万吨,生猪出栏140万头,肉蛋奶产量稳定在20万吨以上。加速谋划蒲河绿色生态保护修复与高质量发展eod项目,推进新民市渔业绿色循环发展试点项目,全年水产品产量稳定在6.8万吨以上。深入实施种业振兴行动,强化粮食、蔬菜、畜禽等种源创新,推动5个市级畜禽良种基地和1个水产优势品种引进与繁育基地提质扩容。强化与中化、北大荒集团合作,打造农业社会化服务示范基地。持续推进水稻、玉米绿色高质高效行动示范县建设。

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