安全防线筑稳筑牢。全面贯彻落实国务院安委会安全生产15条[10]措施,压紧压实“三个必须”主体责任,实施场景化全链条监管机制。建立重大事故隐患专项排查整治2023行动“1 12 8”工作体系,针对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、消防安全以及“九小场所”等重点领域,检查生产经营单位8765次,排查整改各类隐患1637项。成立区燃气管理执法大队,实现“三专”管理,排查隐患整改率100%。

  社会治理成效显著。始终保持打击刑事犯罪高压态势,开展“平安护航”专项行动,圆满完成敏感节点安保维稳任务。领导包案接访制度常态化,“万件化访行动”案件化解率95%以上。加大知识产权保护力度。按照食品安全“四个最严”[11]总要求,强化“两个责任”落细落实,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

  (七)坚持转变作风、提升效能,自身建设全面加强

  强化党的领导。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神。党组理论中心组学习15次,撰写心得体会百余篇。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,与大兴调查研究一体推进,开展调研321人次,撰写调研报告30余篇。坚定不移推进全面从严治党,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。高质量完成上一轮省委巡视反馈问题整改落实,高标准完成省委“常规 营商环境专项”巡视迎检工作。

  坚持依法施政。全面推进法治政府建设,深入实施“八五”普法规划。依托省平安建设先进集体“王丽华个人调解工作室”,设立首家区级宪法宣传教育基地,受众1000人次。借鉴新时代“枫桥经验”,成功化解矛盾纠纷1500余件。受理法律咨询800人次,法律援助292件,挽回经济损失200余万元。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,受理人大代表建议和政协委员提案88件,办结率、满意率均100%。

  同时,国防动员、审计、民宗、机关事务等工作取得了新成绩,慈善、老龄、妇女儿童、红十字等事业实现了新发展。

  各位代表!刚刚过去的一年,新时代平山人凝心聚力、务实笃行、踔厉奋发,积极应对各种风险挑战,破解改革发展稳定难题,交出了一份令人振奋的精彩答卷。尤其是各部门和街道办事处在招商引资、项目建设等中心工作上,主动对接、创新服务,展现出务实重干、奋勇争先的精神风貌。平山经济社会发展走出了最困难的时期,经济运行、社会大局、发展环境、干部状态持续稳定向好,全面振兴其时已成、其势已成、其兴可待。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是人大、政协监督支持的结果,是全区干部群众团结一心、加压前行、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,离退休老领导,向所有关心、支持、参与平山振兴发展的社会各界人士,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,外部环境依然复杂严峻,发展不确定性持续增加,特别是还存在一些制约平山高质量发展的矛盾和问题。一是产业结构不优,规模企业不多,集群效应不明显。二是比较优势尚未充分释放,重大产业项目支撑不足,开放合作质效不高。三是财政收支矛盾突出,化解债务、保障运行压力依然较大。四是城建、教育、医疗等民生领域与人民高品质生活需求还有差距。五是个别干部大局意识不强,担当和斗争精神不足,主动谋项目、抓招商工作能力还有待提升。对此,我们将采取有力举措,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  各位代表!2024年是全面实施“十四五”规划的加速之年,是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年、关键之年,做好明年工作,意义重大、影响深远。我们要清醒认识平山正处在千载难逢的战略机遇期,政策叠加的红利释放期、发展动能的加快积聚期,产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期,正确把握好新时代全面振兴“四方面新的重大机遇”[12]等有利契机,顺势而为、乘势而上,在全面振兴新突破中展现新担当新作为。

  2024年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议部署安排,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,牢牢把握维护国家“五大安全”[13]重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,更好统筹发展和安全,坚持目标导向和问题导向,坚持锻长板、补短板。紧扣省委打造新时代“六地”[14]目标定位,贯彻落实市委“34456”发展战略和区委工作部署,坚定不移实施“十四五”规划和三年行动方案确定的目标任务,推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长,勇于开拓、积极作为,奋力实现平山全面振兴新突破。

  全区主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

  重点抓好以下工作:

  (一)聚焦项目攻坚,保持稳中有进经济发展态势

  锚定项目建设不动摇。强化“项目为王”理念,集思广益谋项目、集中力量抓项目、集聚资源推项目、集合政策促项目。谋划500万元以上重点项目30个,总投资26亿元,年度计划完成投资10亿元。重点推动鞍峡渝能热电、福耀硅砂二期、辽煤化煤气高效利用等新建、续建项目快速建设。紧盯本钢新能源改造升级和碳达峰改革契机,全面推动与本钢产业同谋、招商同步、园企同建。重点推动三一重工、河南宇通新能源重卡整车生产、氢气纯化及加气站等项目落地平山。重点推动恒达物流园光伏、福耀光伏、北营光伏等新能源战略新兴产业项目如期建设。持续推动国家“基石计划”项目[15]-大台沟铁矿探矿权转让。滚动更新项目库,谋划储备新材料、矿山应急装备以及中煤科工与德国合作生产制氮过滤膜等重点项目60余个,总投资额约350亿元,同比增长3倍以上。

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