(六)社会大局和谐稳定。坚决落实国务院安全生产15条硬措施,扎实推进城镇燃气、危化品、非煤矿山等领域安全隐患排查整治专项行动,全年未发生重特大生产安全事故。防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作平稳有序。信访和矛盾纠纷调处化解机制不断完善,356件“万件化访”案件全部化解。完成“八五”普法中期目标,阎家镇山神村被认定为第三批全国乡村治理示范村。社会治安防控体系建设稳步推进,常态化开展扫黑除恶专项斗争,刑事、行政案件起数分别下降11.4%、12%,人民群众安全感持续提升。

  (七)政府建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全力抓好省委第七巡视组巡视反馈意见整改。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议27件、政协委员提案19件。12345平台办理诉求1.01万件,办结率100%。深化“放管服”改革,“办事不找关系、用权不图好处”常态化开展。出台13条礼遇便利优惠政策。“万件清理”监督行动稳步推进,92件营商环境问题全部办结。深入落实“万人进万企”专项行动,减税降费3.98亿元,偿还中小企业账款1.1亿元。积极推进“经营主体年”,净增经营主体5620户,位列锦州首位。

  各位代表,过去一年,工作难中求成,成绩来之不易。这是

  市委统揽全局、协调各方的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向驻凌部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向驻凌单位,向所有关心支持参与凌海振兴发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市推进高质量发展仍然面临不少困难和挑战。主要表现为:园区引领示范作用不够突出,产业转型升级成效不够明显,动能积聚、制度创新不够充分;人才支撑不足,科技创新能力不强;经营主体质量不高、韧性不强,营商环境优化还需加力;就业、教育、医疗、养老等民生领域仍有短板,群众急难愁盼问题还未得到及时解决,等等。对此,我们要采取有效措施,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,是助力辽宁建设新时代“六地”、锦州建设“七个城市”的开局之年,做好政府工作至关重要。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会的重要讲话精神,认真落实上级党委政府和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板和补短板相结合,坚持用好支持政策和激发内生动力相结合,全面实施“135642”发展战略,扎实推进全面振兴新突破三年行动,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,有效防范化解重点领域风险,推动城乡融合、区域协调发展,推进生态文明建设和绿色低碳发展,保障和改善民生,着力打造承上启下示范县、科创成果转化县、产业集聚承载县、农业发展特色县、文旅融合先行县、对外开放前沿县,奋力谱写新时代辽宁全面振兴凌海新篇章。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入(按可比口径)增长7%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长8%,居民收入增长与经济增长同步。

  为实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

  (一)坚持项目为王、招商牵动,全力以赴增强发展后劲

  持续强化招商引资。深化“走请”招商。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,深化党政ab角招商,借助北京、沈阳凌商商会及外地企业商会平台,积极举办主题招商推介会,全年组织大型招商活动4次。强化产业招商。结合现有基础和优势条件,重点围绕先进材料、装备制造、农(渔)产品加工、能源与化工、文化旅游等五大主导产业,突出强链延链补链,开展专题招商、以商招商、定点招商,推动优势产业成链成群。依托资源招商。梳理盘活闲置资产,分类精准包装项目;看住用活风、光等资源,重点引进新能源领域头部企业;利用本土和周边优势,对接原料资源和市场需求,吸引项目投资。加压推进招商。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”工作思路,分解落实内外资、签约落地项目等重点指标,全年签约亿元以上项目80个、引进域外资金60亿元。

  扎实推进项目建设。全盘谋项目争资金。围绕优势产业、基础设施、民生保障等重点领域精准对接,深度谋划储备打基础、利长远、补短板的高质量项目210个。加大跑省跑部频次力度,围绕国道京抚线改建工程、锦州滨海化工园c区基础设施等重点项目,争取更多上级资金支持。全面推项目抓落地。围绕完备手续、加快审批、筹措资金、优化环境等环节,做好北方能源基地管输等项目前期工作,不断提高项目开工率。全速建项目强保障。坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实,开展多批次、多内容、多主题开复工活动,推进大有原油储备库、新华龙车间自动化装备改造提升等亿元以上续建项目加快建设,确保环保生活垃圾终端智能分类处理、东方华地城户外服务设施等57个重点项目尽早开工。全力保竣工促投产。落实专班协调、联合督查等机制,帮助企业协调解决问题,促进东方华地城预制菜、融嶫电子线束等项目投产运行,形成更大实物工程量、有效投资量和财税贡献量。

  优化提升园区平台。加快融入东北陆海新通道建设,发挥“咽喉之地”区位优势,建设联通京津冀及东北的开放枢纽。深化“一区三园”管理模式,加大闲置资产盘活力度,提高土地和资源节约集约利用水平。加快实现大有开发区核心区“十通一平”,持续提升园区承载力。推进园区标准化服务体系建设,全面推行“标准地”出让和承接市级经济管理权限工作,为项目快速落地提供保障。全力推进北方能源基地、中建大有化工园和辽宁铁道职业技术学院双凌校区等项目建设,积极促进中通辽西物流基地等项目洽谈签约。

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