三是“港产城”加快融合。充分利用临港优势,落实《营口盖鲅同域行动方案》,助推园区经济快速发展,高标准落实三年新突破任务。2023年港产城融合工作要点任务全部完成,开复工港产城融合项目33个,完成投资49.7亿元。康辉新材料超强锂电池隔膜等临港产业项目进展顺利,仙人岛港区2#、3#成品油及液体化工品泊位改扩建工程完工,仙人岛疏港高速公路建成通车,集疏运条件改善,港产城协同发展和产业集聚能力不断提高。

  (四)重点领域深化改革,营商环境提升优化

  一是营商环境持续改善。积极落实减税降费政策,累计减免税费5.4亿元。推动“免申即享”服务,认领依申请政务服务事项856项,“网上办”实现100%。12345政务平台受理群众诉求9436件,有效办结率达98.6%,按时反馈率达100%。营商环境“万件清理”办结率、满意率均为100%。返还拖欠企业款项1613.2万元。项目备案143个,政府类投资项目审批50个。9家单位10个窗口获“清风辽宁政务窗口”称号。

  二是民企发展有效保障。新登记各类市场主体8141户,超额完成全年任务。搭建“银企合作”平台,与中国银行盖州支行签署协议,助力企业发展。更新项目管家台账2次,梳理服务企业及重点项目121家,录入3.8万条信息。强化知识产权监管制度,严厉打击侵权违法行为,处理知识产权侵权投诉30余件,立案9件,移送1件。推荐专利质押融资贷款企业2家,知识产权优势企业1家。

  三是各项改革有序进行。持续推进市属国有企业战略性重组和专业化整合,组建成立3户企业集团和1户供应站,提升市属国有企业核心竞争力。不断推行审批制度改革,压缩审批时限,环境影响报告书、表压缩70%以上。细化便民措施,设置帮办代办制度、“办不成事”窗口等兜底服务,提高办事效率。稳妥推动医保门诊共济保障机制改革,提高统筹保障能力,拓宽个人账户支付范围。强化服务指导,为11家外资外贸企业申报各类惠企资金318万元。

  (五)乡村振兴扎实推进,美丽村屯宜居宜业

  一是农业现代产业加快实施。国家现代农业产业园项目一期工程进展顺利。投入衔接资金1544万元,落实11个农业产业项目。获批5家休闲农业重点村。成功举办春秋两季绒山羊优质种羊推介大会,销售绒山羊824只,成交额达572万元。开展农民丰收节活动,进一步打响盖州葡萄、西瓜、柞蚕等农副产品品牌。健全农村集体资产资源及合同台账,283个村全部实现“三资”平台记账,平台录入比例超过50%。

  二是脱贫攻坚成果持续巩固。积极落实惠农政策,发放种粮农民一次性补贴281万元、耕地地力补贴5162万元、生产者补贴3985万元。强化涉农政策扶持,完成个人涉农创业担保贷款1.7亿元,超额完成1亿元任务。投入扶持资金242万元,推动发展“五小产业”;投入264万元开发1100个就业帮扶公益岗;投保大棚扶贫产业项目财产保险15万元;实施防贫保险317万元,惠及群众7882户,保障贫困人口稳定增收。落实雨露计划61.8万元,发挥帮扶“造血”功效。

  三是人居环境持续改善。制发《盖州市2023年农村环境净化整治方案》,投入人居环境整治经费1816万元,出动人员3.4万人次,车辆2.4万台次,清理农村生活垃圾数十万吨。在102个美丽乡村建设的基础上,创建21个省级美丽宜居村,17个市级美丽宜居村。万福镇被确定为省级小城镇建设发展重点镇。畜禽粪污资源化利用整县推进项目万福镇、暖泉镇、团山街道处理中心,九垄地街道储存中心全面开工建设。

  (六)绿色理念全面践行,生态环境持续改善

  一是生态环境治理有效。深入开展环境隐患排查整治,检查企业81家,整改完成30个隐患问题。组织开展海蜇加工、畜禽养殖等专项执法行动,下达责令整改通知书43份、行政处罚决定33份,罚款245万元。企业环境应急预案备案率、涉危涉重企业和化工园区备案率均达100%。山海绿洲、金鑫制衣等4个项目通过营口市节能审查,岚峰电熔炉设备技术改造、华东耐火材料电熔镁等项目完成节能验收。

  二是生态建设系统推进。完成第二轮中央环保督察整改任务12项并上报验收销号,2023年4项整改任务、5项节点任务完成序时进度。省级督察整改8项任务,已销号3项,剩余5项整改完成并上报验收销号。扎实推进森林督查整改工作,开展严厉打击各种毁林毁草专项行动,已整改到位2833起。退化林分修任务核查验收合格,圆满完成1000亩国土绿化任务。

  三是环境治理明显改善。坚决打好蓝天保卫战,pm2.5浓度36.7微克每立方米,优良天数比例达82.2%,成功退出全省20个大气污染重点区域。着力推进碧水保卫战,大清河、大旱河、碧流河、浮渡河国考断面和兰旗河、熊岳河市考断面水质达标;渔港环境整治、工厂化养殖尾水治理工作有序推进,渔港手续逐步完善。稳步推进净土保卫战,顺利完成污染地块监管巡查、安全利用和风险管控,规范开展尾矿库、医疗垃圾废物和“一住两公”地块监测监管等重点工作,未发生土壤污染事件。

  (七)民生福祉持续加强,生活品质不断提升

  一是社会保障扎实有力。新增城镇就业1700人,城镇登记失业再就业超2000人,就业困难人员实现就业1326人,引进高校毕业生2502人,高校“直招”签约22人。公开招聘353名事业单位工作人员,人才队伍结构优化。2所乡镇卫生院和73所村卫生室提标改造完成。完成签约全口径监测对象6734户,覆盖12965人,签约率达100%。中心医院万福分院正式开诊,有效解决东部山区百姓多年来“就医难”问题。异地就医住院联网直接结算率达91.4%,提前完成三年行动任务。总投资170万元的万福镇、太阳升街道等六个中心敬老院维修改造项目全部完成。

  二是社会事业繁荣发展。“排球之乡”持续叫响,排球运动学校勇夺省级大赛“三冠四亚”好成绩。辽剧《神锯县长》、皮影戏《风雨送春归》荣获全省优秀戏曲奖;辽剧《果园欢歌》荣获省第二届“推进移风易俗、弘扬时代新风”小戏小品大赛二等奖;完成2名省级非遗传承人及1个县级传习所认定工作。高考成绩再创新高,600分以上达63人,一高中本科上线率达84.3%,二高中本科上线率达48.4%,专科率均达100%。新建和维修改造校舍面积2.7万平方米,改造操场4万平方米。评选文明村镇189个、文明单位65个、推荐复查省市级文明家庭14个。郭旗入选第十届省道德模范和第九届全国道德模范。

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