三是民生实事全面推进。一高中新建教学楼、综合楼,四中翻建教学楼等教育改善工程全部完成。改造老旧小区24个、供热老旧管网2公里,供暖投诉率同比下降10%。“十四五”城乡供水一体化项目完成初步设计,“一事一议”财政奖补村内道路建设项目完工196.5公里。农村公路新改建项目27.3公里、维修改造项目59.8公里,农村危桥改造工程5座,总投资176万元的农村饮水维修养护项目已全部完工。长征大街沿线排水设施改造项目开工建设。石门水库除险加固、大清河灌区续建配套与节水改造等项目进展顺利。完成16座小型水库大坝、溢洪道等隐患消除验收工作。

  (八)筑牢安全发展底线,社会大局和谐稳定

  一是社会治理有力有效。持续推进平安盖州建设,刑事警情同比下降30%,万人发案数营口地区最低;及时侦破一批涉企、涉林、涉民生案件,刑事案件破案率达71%。1965台三轮车完成外观改造,事故率下降50%,城市“牛皮癣”变成城市“风景线”。西海派出所被省公安厅授予人民满意的公安系统基层单位。东城人民法庭荣获全国法院先进集体称号。巴岭村、老爷庙村入围第三批全国乡村治理示范村。

  二是安全生产形势平稳。开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动,整改重大隐患31个,整改率达93.9%。有效开展伏季休渔、“中国渔政亮剑2023”等专项执法行动,查扣违规渔船44艘,处置37艘,处罚43.8万元。完成食品抽检1268批次,合格率达99%。“万件化访”交办件化解率达99.6%,信访举报率和检举控告率分别下降12.9%和19.6%。

  三是重大风险高效防范。强力推进清收完损工作,提前完成全年任务。稳妥推动农信系统改革,倒排工期、把握重点、细化方法,圆满完成各项阶段工作。完善政府性债务风险预警机制,坚守遏制政府新增隐性债务红线和底线,争取化解债务资金20.8亿元,债务还本付息12.4亿元。完成642套保交楼房屋交付任务。

  一年来,我们突出党建引领,坚持不懈推进全面从严治党,持续净化政治生态,政府班子政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设全面加强。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,36件人大代表建议、61件政协委员提案全部办结。严格落实中央八项规定及其实施细则,驰而不息正风肃纪,积极打造“清风辽宁”政务服务窗口建设,干部作风和服务效能得到有效提升。与此同时,国防动员、民族、武装、双拥、档案史志、妇女儿童、红十字会、残联、气象等各项工作都取得了新进展新成效。

  各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。回首过去的一年,我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市党委、政府工作要求,紧紧团结和依靠全市广大干部群众,克服了一个又一个困难挑战,推进了许多有利发展的重大项目,办成了许多事关长远的大事要事,取得了许多鼓舞人心的成果成绩,极大增强了加快实现全面振兴新突破的必胜信心、坚定决心。成绩的取得,最根本在于有习近平总书记掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和营口市委、市政府科学决策的结果,是市委坚强领导和四大班子团结协作、密切配合的结果,是全市干部群众用实际行动践行忠诚职守、无私奉献的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志、向市法检两院、公安政法干警和消防救援指战员、向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和所有关心支持盖州发展建设的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到全面振兴发展还面临着突出矛盾和问题。主要有:经济总量小,财政收支矛盾突出,项目支撑力不强,规模以上企业较少;城市精细化管理水平有待提升,民生领域仍有不少欠账,教育、医疗、养老等公共服务有待完善;环境保护工作还需加强,废弃矿山生态修复、总氮削减等治理任务仍然繁重;个别干部精气神不足,担当意识不强、服务水平与创新转型发展的要求仍有差距等等。对此,我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向,勇于直面问题,敢于攻坚克难,采取有力有效措施,切实加以解决,以实干实效回应全市人民群众期待。

  二、2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神的开局之年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好政府各项工作责无旁贷、义不容辞。

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进、不辱使命,紧扣实施全面振兴新突破三年行动重要战略部署,把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,做好“三个统筹”,坚持靶向定位和底线思维,对标省委新时代“六地”定位,聚焦营口市委“四市三地”建设,围绕盖州市委“六区”部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,巩固和增强经济回升向好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在全面振兴新突破首战告捷基础上,奋力谱写中国式现代化盖州新篇章。

  2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长11%;一般公共预算收入增长6%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额增长7%;城镇新增就业1700人以上;农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

  为实现上述目标,我们将重点做好以下八方面工作:

  (一)持续拉好“三驾马车”,推动经济实现新增长

  一是全力以赴拓展有效投资空间。扎实开展“走出去、请进来”,做好“长三角”“珠三角”“京津冀”招商促进周等筹备工作。充分利用特色资源和北海、仙人岛两大省级园区载体优势,围绕石油化工、高端装备制造、新能源、高科技、有色金属深加工、农副产品深加工、文化旅游等产业开展招商引资活动180次以上,引进国内到位资金73.4亿元。树牢“项目为王”理念,落实项目管家服务,确保完成包装项目85个,谋划储备项目65个。加快推动储备项目转化生效,确保开工项目130个,其中,亿元以上项目50个。重点推进投资8亿元的海洋牧场、投资1.2亿元的劳德巴赫啤酒花园等一批在谈重点项目落地开工。对标对表东北重大战略承载区,坚持不懈抓好央地合作,推进投资80亿元的玉石水库抽水蓄能电站项目开工建设;确保投资100亿元的大东沟金矿项目取得实质性进展,努力打造千亿级黄金产业集群;持续跟进上电陆上风电、海上风电等重点项目建设。

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