——做好新一年工作,我们必须有“惠民生”的实招。既要坚持把扶困济弱、兜底性民生支出作为最优先的财政保障事项,又要克服困难,确保棚改、旧改一年一个进步,更要分年度解决“设施设备”“人才招引”“布局扩展”等医疗、教育、养老短板,不断体现新的“榆树温度”。

  根据市委十五届五次全会的部署,明年的工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入“一主六双”高质量发展战略,锚定全面振兴新突破三年行动目标,深入实施“一个中心、四个强市”战略,以“保粮兴粮”为基础,以新旧动能转换、产业融合发展、民生福祉改善、城市能级提升等为重点,以抓好安全生产、信访稳定为保障,在新时代推动东北全面振兴新征程中谱写榆树崭新篇章。

  2024年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%;财政收入增长5%;固定资产投资增长7%;规上工业总产值增长6%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  围绕实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

  第一,突出以粮为本、稳粮兴农,以更快步伐实施乡村振兴战略

  发展更有奔头的现代农业。粮食播种面积稳定在560万亩以上,新建高标准农田60.28万亩、实施黑土地保护利用项目9.6万亩、开展保护性耕作300万亩,精准推广良种良法应用,大力推进农机农艺融合,着力建设高标田、集约田、智慧田、生态田、托管田,为粮食持续稳定增产提供有力支撑。持续深化拓展同湖北粮油、海南粮油、中国物流等企业的战略合作,加快东北粮贸中心项目建设,稳步推进拓百世玉米全营养粉、米糠油加工等现代农业类项目建设,促进“粮产、粮贸、粮食”深度融合。

  实现更广维度的农民增收。大力发展棚膜经济,年内新增棚膜1000亩,依托八号镇北沟村、五棵树镇进步村三产融合示范园区,培育打造带动周围乡村、辐射周边县市的蔬菜交易中心。全面贯彻落实“千万头肉牛”工程,2024年末全市肉牛发展力争达到45.2万头。统筹抓好生猪、肉鸡等畜禽养殖,大力提升畜禽产品供给能力。大力发展农村电商,抓好农产品质量安全监管和区域公用品牌运营,新认证“三品一标”农产品3个以上。大力培育现代农业带头人,鼓励土地有序流转和适度规模经营,不断提高农业新型经营主体发展能力。扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,常态化开展防返贫监测,持续完善产业就业帮扶机制,有效增加脱贫人口收入。

  建设更加宜居的美丽乡村。深入开展农村人居环境综合整治提升行动,全力打好农村污水、垃圾、粪污治理攻坚战,创建“干净人家”2.92万户,抓实抓细40个“千村美丽”示范村创建和4个“百村示范”村创建工作。高标准编制村庄规划,高水平推进乡村用地精细化管理,有效盘活农村土地资源。大力度推进农村公路建设,新建、维修农村公路不少于1030公里,给群众创造更加畅通的出行条件。扎实推进“文化下乡”工作和文明村镇创评活动,保护好古树、古建筑、古遗址,引领形成崇德向善、诚信友爱的文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  第二,突出固本强基、蓄势增能,以更大力度夯实经济发展基础

  在招商引资上再加力。把资源作为引资的基础,梳理“产业树”,盯住比较优势,既抓龙头延链条、又抓新兴站风口,促进与榆树志同利同的好项目不断引进。把服务作为引资的关键,专班要更专业、更主动、更有责任感,紧盯对接洽谈、签约落地、建成投产等环节,形成温暖高效、跟踪推进的工作机制;政策要更务实、更管用、更可触达,在税收、土地等方面增强对企业的吸引力。把落位作为引资的根本,尽早推动辽宁东方太格、海大制药等项目早签约、快落地,全年新签约亿元以上项目不少于25个,新开工亿元以上项目不少于10个。

  在项目攻坚上再加力。加大项目谋划力度,围绕防灾减灾、平急两用、粮食生产、环境保护、绿色能源、水利工程、交通枢纽等重点领域,储备项目不少于70个,全力争取上级政策资金支持。进一步完善领导包保、专班统筹、联席会议等项目推进机制,动态跟踪重点环节,持续加强要素保障,主动解决项目建设遇到的突出问题,最大限度缩短项目建设周期。全年计划实施5000万元以上重点项目不少于60个。

  在企业培育上再加力。以实施企业“培强育新”行动为引领,以万人驻(助)万企行动为抓手,构筑数量更大、结构更优的企业梯队。加大对“四上”企业的培育力度,持续开展包保帮扶,切实解决生产经营中存在的实际问题,严格执行国家减税降费政策,年内新增“四上”企业不少于10户。加大对科技型企业的培育,帮助企业建立应用场景、树立品牌形象、有效开拓市场,使长春市级以上“专精特新”企业达到13家。加大对市场主体的培育,年内新注册市场主体不少于8000户。

  在营商环境上再加力。不断完善一体化在线政务服务平台功能,持续推动惠企惠民政策“免申即享”,继续深化“一网一门一次”改革,推动更多事项全程网办、跨省通办。扎实推进营商环境问题专项整治,加快诚信榆树建设,坚决兑现各项优惠政策,让企业轻装上阵、减负发展。实施榆树人才行动计划,围绕重点产业发展引进各类高层次人才,健全人才服务机制,竭尽全力消除企业发展后顾之忧。严格公共资源交易监管,规范市场秩序和经营行为,营造公平化、市场化、法治化营商环境。

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