2024年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面落实省“一主六双”高质量发展战略,聚焦“464”新格局,深入推进七大攻坚战,切实增强经济活力、防范化解风险、改善民生福祉,在做实省域副中心城市进程中勇挑重担、走在前列,加快推动昌邑全面振兴率先实现新突破。

  统筹考虑各方面因素,2024年经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长8%;社会消费品零售总额增长20%;固定资产投资增长10%;规上服务业企业营业收入增长15%;居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

  围绕上述目标,重点抓好四大工程、八方面具体工作:

  (一)实施高层次产业体系、高效益项目建设“双高驱动工程”,推动实体经济提质增量。

  全力构建现代产业体系。坚持把发展的着力点放在实体经济上,以产业促发展,以特色增效益,不断优化结构、提升质态、延展韧性。放大农业优势。深化现代农业产业园建设,引入国家级农业龙头企业参与运营,加快农科院科研试验基地、种子研发推广基地等重点项目建设,进一步发挥园区粮食收储、精深加工、稻米检测等功能作用,打造水稻优质高产高效核心示范区。全方位夯实粮食安全根基,实施保护性耕作4500亩,积极申请债券资金,新建高标准农田5万亩,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推广生物防治等绿色先进技术6项,粮食产量稳定在26.5万吨。持续推动畜牧业扩群增量,新增规模以上养殖企业8户,肉牛出栏量同比增长20%。补齐工业短板。加快推进金黄光智慧照明等10个都市工业产业园一期入驻项目投产达效,力争新增产值4亿元以上。都市工业产业园二期项目5月底前全面竣工,依托园区科技、政策、配套等优势,着力引进新型材料、智能制造等行业领军企业,推动园区由“空间整合”向“效益整合”转变。毫不动摇支持民营企业发展壮大,助推双嘉环保餐厨垃圾无害化处理等项目开工建设、茜茜家居扩建等项目竣工达效,常态化开展产需衔接、银企对接,盘活德浩荣基、泷鑫电气等“双停”企业,培育市级以上“专精特新”企业7户。强化服务业支撑。全力实施百年东市历史文化街区升级改造,以打牲乌拉满族文化为主题,新建满堂展览、观景连廊等街景设施,推动现有商场整合为文旅商综合体,打造非遗文创和潮流元素相融合的“满韵快慢街”,塑造独具昌邑特色的“城市ip”。结合“松江花月夜”“雾凇冰雪节”等节庆活动,组织财富广场、欧亚商都等大型商超开展促销活动200场以上,培育老字号商家5户、诚信示范商家15户,进一步激发消费市场潜力。以全域旅游规划为引领,融合雾凇、温泉、冰雪,串联民食、民宿、民俗,大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、生态农业为本的高品质乡村旅游,持续推进松江客畔雾凇岛旅游度假区等重点项目落地,加快建设全国首家满族民俗度假区,逐步构建四季不歇、特色鲜明的全时全域旅游格局。

  着力强化投资项目拉动。树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向,全力稳住投资、努力向上争资、竭力招商引资,以高水平项目建设为高质量发展夯基垒台、架梁立柱。加快项目建设进度。积极争取专项债、中央预算内投资等资金支持,滚动包装符合上级投资方向的债券项目30个以上,切实把政策“含金量”转化为发展“实物量”。完善月度通报、季度观摩、实时督查等考核制度,营造压茬推进、拔节而立的浓厚氛围,全年开复工5000万元以上重点项目35个,实现年度投资21.05亿元,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。加大项目招引精度。坚持大小并举、内外并重、量质并进,锚定“四大集群”“六新产业”“四新设施”等重点领域定向发力,全方位深化与商会协会、科研院所、平台媒体合作,借力“外脑”资源优势,构建以商招商、全员招商工作格局。加强招商动态研究,完善产业图谱,制定链条清单,绘制招商地图,出台匹配度高、吸引力强的政策,着力招引更多与区域发展和主导产业配套契合的产业链项目,力争签约重大产业项目10个以上,招商引资到位资金同比增长30%。将招商引资与闲置地块、楼宇、厂房紧密结合,实现存量资产和新增投资双赢。加强要素保障力度。持续推动存量用地盘活利用,提高林地征占、土地置换等手续办理效率,围绕剩余的63公顷城区工业用地加快推进产业承接,为项目落地提供空间支撑。进一步强化市场意识,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,推动经济效益和社会效益叠加放大。强化洽谈、签约、落地、开工、投产全过程保障,切实解决资金、手续、配套等要素制约问题,实行每个重点项目一位领导牵头、一个专班服务、一套机制保障,确保困难有人帮、问题有人解、结果有人盯。

  (二)实施高能级改革创新、高效率营商环境“双高引领工程”,推动发展动能提质增效。

  全面深化改革创新。坚持改革是活力之源、创新是动力之本,加快破除制约发展的体制机制障碍,营造干部敢为、企业敢闯、群众敢首创的良好环境。以改革破瓶颈。全面落实城乡融合发展试验区改革任务,依托区位资源优势,推进皓宇牧业肉牛养殖等重点项目建设,打造区域农机农资集散地,加快桦皮厂、左家重要节点镇建设步伐,争当长吉一体化发展排头兵。进一步健全完善收入调度分析机制,实行非税收入动态跟踪,盘活闲置资源,确保国有资产保值增值。持续推进国企改革,坚持市场化导向,拓宽融资渠道,做大做强平台公司主营业务,进一步提升国有资本和国有企业“造血”功能。开展农村集体“三资”清理攻坚行动,完成第二轮土地承包延期和册外地清收,助推农村集体经济发展壮大。稳妥推进政府机构改革,进一步优化职能配置、理顺职责关系,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。以创新增动力。强化企业创新主体地位,鼓励企业加大科技研发投入,全链条支持科技型中小企业加速萌发、梯次成长,力争新培育国家级高新技术企业4户、科技型中小企业10户。进一步丰富创业载体,引导众创空间市场化、规模化发展,新培育市级以上众创空间2个,营造良好创新生态。深入实施校城融合发展战略,围绕产业所需、企业所困,鼓励高校及科研院所以技术咨询、合作开发等形式为企业提供技术创新服务,推动老爷岭与吉林大学杂粮原料健康食品开发研究项目尽快落地转化。健全人才培养、引用和激励机制,完善配套服务、创优人才环境,鼓励年轻人本地就业,吸引更多吉人回乡,以最大诚意让各类人才安心工作、舒心生活。

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