持续优化营商环境。坚持“服务企业贵在无事不扰、支持企业就要有求必应”,推动有效市场和有为政府更好结合,以环境之优,促经济之稳、保发展之进。构建利企便民的政务环境。纵深推进“放管服”改革,建设推广24小时政务自助服务站,逐步实现政务服务就近办、网上办、自助办。深化“一窗受理、集成服务”,“无差别”受理事项达70%以上。健全线上线下受理服务体系,政务服务事项全程网办率力争达55%以上,推动“数字昌邑”建设向更高水平迈进。打造公平有序的市场环境。持续推进“证照一码通”改革,优化整合44项涉企审批服务,进一步提升市场主体“准入”“退出”便利度。常态化开展“九解一协调”行动,精准制定为企业办实事清单,落实落细支持民营经济发展壮大各项优惠政策,新增市场主体7000户以上。推动环城农商行、吉林银行等金融机构进驻政务服务中心,打造集缴费、贷款等功能为一体的综合性金融驿站,为企业群众提供差异化、定制化服务。营造公正平等的法制环境。深化信用体系建设,加强企业信用分级分类监管,全面推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会各领域各环节深度融合。完善基层执法体系建设,持续开展简政放权,推动行政检查执法备案智能管理系统实现全覆盖。坚持守信践诺,刚性兑现各项优惠政策,让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。

  (三)实施高品质人居环境、高标准生态保护“双高共建工程”,推动绿美家园提质增容。

  统筹推进城乡建管。坚持人民城市人民建,人民城市为人民,以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理,全力打造功能完善、环境优美、宜居宜业的幸福家园。持续推进城市更新。加大城市建设力度,对新邑西区等56个老旧小区、西山街等5条支路巷路进行综合改造。聚焦群众身边“天大的小事”,完善市政设施随见随修机制,以小修小补代替大拆大建。串联绿色生态空间,新建“转角公园”10处,打造绿化提升街路5条,栽植树木7.4万株,新增城市绿地4.2万平方米,实现“转身见景、出门进园”。大力推进南昌路北等棚改停缓建项目,全力化解回迁户逾期未安置难题。以更高标准推进文明城市、卫生城市常态化创建,实施市容环境综合提升工程,统筹推进露天市场、静态交通等领域专项整治,坚决遏制私搭乱建,打造1条市级精品街路、创建1条省级示范胡同,培育12个示范样板社区,带动市容环境整体提升。拓展专业化物业服务覆盖率,完善物业管理评价和监督处罚机制,切实提高物业服务规范化水平。加快建设和美乡村。坚持以高标准规划引领高质量发展,全覆盖编制村庄规划,确保各项控制指标有效落实,促进生产、生活、生态协调发展。深入实施乡村建设行动,积极申请债券资金,谋划实施九王线改建、“四好农村路”、农村饮水改造提升、中小河流治理等重点工程。下大力气推动农村人居环境整治由“清脏”向“治乱”拓展,持续加强村庄净化绿化美化亮化,打造千村美丽村11个、百村示范村2个,评选美丽庭院、干净人家750户,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,实现农村由表及里、形神兼备的全面提升。

  加快建设生态强区。把生态文明建设摆在更加突出的位置,协同推进降碳、减污、扩绿,一体推进治山、治水、治气,持续改善区域生态环境质量。系统推动绿色发展。正确处理高质量发展和高水平保护的关系,向绿色转型要出路,向生态产业要动力,以东风村为起步区,全面启动生态文明建设示范创建,打通“绿水青山”和“金山银山”的双向转换通道。持续推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,增强全民节约意识、生态意识,让低碳环保、循环发展成为常态,让人与自然和谐共生成为共识。深化污染防治攻坚。全面落实北方地区清洁取暖试点任务,深入推进乡镇采暖设施清洁化改造,强化秸秆全域禁烧和全量化综合利用,持续提升空气质量。坚持系统治水、生态治河,投资8000余万元,实施鳌龙河河口湿地及生态缓冲带治理工程,实现鳌龙河水质稳定退出劣ⅴ类。推动桦皮厂镇、左家镇污水处理站二期项目竣工运营,完善配套管网,增强乡镇污水处理能力。强化农业面源污染管控,深入开展化肥、农药减量等专项行动,全面消除土壤环境隐患。实施生态系统修复。坚持山水林田湖一体化保护,积极落实河长制、林长制、田长制,植树造林1500亩,森林覆盖率提升到23%。扎实推进“无废城市”建设,新增“无废社区”5个,逐步实现固体废物源头减量和资源化利用。巩固历次环保督察整改成效,严厉打击破坏山体林木、非法采石采砂等违法行为,坚决遏制重特大生态环境事件发生。

  (四)实施高质量社会保障、高水平社会事业“双高提升工程”,推动民生福祉提质增温。

  持续强化社会保障。保证民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、利民实事只多不少,让群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。稳定“一收一保”。落实落细就业优先政策,突出做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,围绕市场导向和用工需求开展招聘活动25场以上,开发城镇就业岗位8500个,实现农村劳动力转移就业2万人。加快推进社会救助标准化建设,大力发展慈善事业,全面落实城乡低保、特困供养等保障政策,打造分层分类、城乡统筹的社会救助体系。保障“一老一弱”。深入推进养老服务三级网络建设,升级改造区级社会福利服务中心,高效运营5个“定制化”养老服务试点,进一步加强养老服务阵地建设,逐步建立布局均衡、方便可及的养老服务网络。强化防返贫监测帮扶,实施乡村振兴项目33个,脱贫户人均年收入增长15%。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,深入落实惠残助残政策,开展残疾人职业技能提升行动,让残疾人生活更有保障、更有尊严。夯实“一安一稳”。树牢“狠抓落实、服务基层”的鲜明导向,持续推动社会治理重心下移、资源下投、力量下沉,加快社区减负增效,优化调整超大社区,进一步提升基层治理能力。严格落实“三管三必须”要求,扣紧安全生产责任链条,持续加强生产、交通、消防、食药等重点行业领域风险隐患排查整治,牢牢守住不发生重特大事故的底线。深化“枫桥经验”昌邑实践,加大矛盾风险化解力度,巩固信访积案“清零”成效。推动警地全方位、深层次融合共建,完善立体化治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,纵深推进平安昌邑建设。

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