今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央经济工作会议精神、省委经济工作会议精神及市委十三届七次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引,以全力打造辽宁新时代“六地”的重要支撑区为目标,以“五提升、五攻坚”为抓手,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,奋力谱写中国式现代化鞍山新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长10%以上;居民收入增长与经济增长基本同步。这些目标的设定,综合考虑了国内外环境和我市现实条件,与“十四五”规划目标相衔接,与全面振兴新突破三年行动要求相契合,通过努力奋斗是完全可以实现的,在实际工作中我们将全力争取更好的成果。

  实现上述目标,要重点做好以下八个方面工作:

  (一)全力在加快现代化产业体系建设上攻坚突破。坚持实体经济为本、制造业当家,大力推进新型工业化,推动优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链,锻造产业竞争新优势。

  加快传统优势产业改造提升。优化完善产业支持政策,推动钢铁及深加工、铁矿、菱镁、装备制造、消费品等优势产业集群壮大规模、提高能级、提升竞争力。深化“双鞍”融合工作机制,支持鞍钢冶金工艺战略转型,推进低碳冶金工艺优化升级项目在鞍落地,鞍钢产品本地加工率、供应链本地配套率再提升3个百分点,打造国家级综合性钢铁产业基地。落实“基石计划”,加快重点铁矿项目开发,建设国家矿石储运基地。加快菱镁产业高质量发展,推动麦格尼氢氧化镁、远东矿业镁建材等项目建设,率先制定镁建材行业标准,争取更多镁建材产品纳入省、市绿色建筑技术与产品目录推广应用,支持海镁集团与央企合作,提速菱镁产业转型升级试验区建设,打造世界级菱镁产业基地。做强高端装备制造业,重点发展柔性输变电、冶金矿山及节能环保、专用车及零部件等集群,推动福鞍燃气轮机等项目开工建设,打造东北地区重要的装备制造业基地。大力发展消费品工业,做优纺织服装产业、做深再生纸产业、做大食品工业,打造辽宁主要的消费品产业基地。壮大精细化工产业,推动六方化学有机高分子材料等项目竣工投产,化工精细化率提高3个百分点以上。推进工业资源规模化高效利用,探索废钢、焦炉煤气、尾矿等资源与建材、钢铁、化工等行业协同耦合发展,建设综合利用示范产业园。

  积极培育新质生产力。推动储能产业延链,加快美彩普鲁士蓝钠离子电池正极材料等项目开工建设、台安钠离子储能电站和激光产业园储能电站建成投用,打造东北地区最大的新型储能钠离子电池全产业链示范基地。推动氢能产业建链,充分利用鞍钢氢资源、本地装备制造业基础和钢铁、矿石运输应用场景等优势,招引氢能产业项目快速落地,谋划推进新能源重卡产业。发展储能装备制造,推动沈铁充电桩线缆、华信重工高压氢储能装备等项目竣工投产。壮大新一代信息技术产业,推动华亿光刻机精密部件涂镀等项目开工建设。谋篇布局未来产业,加快鞍钢元宇宙示范基地建设,支持鞍钢超低温奥氏体不锈钢研发,聚力打造更多未来技术应用场景。

  着力提升产业链现代化水平。支持企业技术进步、智改数转、节能提效、降碳减排,加快高端化、智能化、绿色化、低碳化改造升级,实施三鱼泵业数字化改造等工业“四改”项目240个。强化钢铁、菱镁产业能耗双控管理,开展钢铁、化工等重点行业碳排放核查,鼓励企业参与碳排放权市场化交易,单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.8%。持续培育工业大企业,力争规模以上工业企业突破1000户。再建设一批5g基站,实现5g通信网络全域覆盖、重点产业园区深度覆盖。培育智能工厂、数字化车间及应用场景100个,争创国家级中小企业数字化转型试点城市。

  (二)全力在扩大有效需求上攻坚突破。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,着力抓项目、扩投资、促消费、提信心,持续增强稳增长内生动力。

  用好用足政策红利。聚焦国务院关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破32条政策措施,找准发力方向,抓紧谋划、包装、引进、实施一批高质量项目,推动国家重大试点示范、重点产业规划、重大专项资金等在鞍布局,让政策支持效应得到充分释放。抢抓国资央企助力东北全面振兴政策机遇,创新央地合作模式,在资本、项目、创新、产业链供应链延伸等领域深化合作,加快推进中国华能新能源 生态修复、中国能建岫岩抽水蓄能电站等重大项目开工建设,争取更多央企在鞍山设立分支机构,最大程度扩容振兴发展“蓄水池”。

  积极扩大有效投资。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干,以项目突破塑造新优势、制胜新赛道。提升项目谋划的成熟度,按预可研标准提前抓好相对成熟项目的前期工作,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。提升招商引资的专业化水平,围绕“8 1”产业方向,完善产业招商图谱,建立目标企业库,瞄准头部企业高频对接,全年开展大型招商活动20次以上,对接行业重点企业1000家以上,确保每月都有招商活动、每个行业都有引资成果,力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破600个和400个,实际到位内资增长15%、利用外资突破1亿美元。在加大对外招商的同时,支持本地企业增资扩产、新上项目。提升项目服务的精准度,持续开展手续办理攻坚和破解要素难题攻坚,设定激励多干快上的要素竞争性配置规则,着力提升项目开工速度、建设进度和投资强度。增强政府投资的带动作用,破除制约民间投资的隐性壁垒,鼓励民间资本参与国有存量资产盘活和重大工程建设。健全项目全流程管理体系,完善谋划储备、在建实施、落地未开工、已签约未落地、达成意向、正在洽谈等“六个一批”全生命周期项目库,建立项目真实性巡查、推进缓慢约谈、未落地亮灯等机制,推进项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”,全年开复工投资5000万元以上项目700个,其中新开工项目300个以上。

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