一年来,我们突出党建引领,推进全面从严治党,扎实开展主题教育,推动省委常规巡视和营商环境专项巡视全面整改,加强政府系统廉政建设,自觉接受社会监督,97件人大代表建议、97件政协委员提案全部办结,干部作风和服务效能得到有效提升。同时,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强。国家安全、保密、统计、审计、民族、宗教、广电、档案、修志、文史、供销、残联、气象、地震、红十字会、共青团、慈善事业等各个方面的工作也都取得了新成绩。今天的辽中,观念一新、格局一新、面貌一新,全面振兴其势已起、其兴可待!

  各位代表,过去一年,我们抢机遇、迎挑战、化风险、保民生、促发展,争得了错位发展新优势,抢到了向北开放新机遇,拼出了发展突破新天地。这些成绩的取得,得益于习近平总书记领航掌舵、得益于党中央、省委、市委、区委坚强领导,得益于区人大、区政协有效监督、大力支持,得益于全区上下和衷共济、团结奋斗。在此,我谨代表区政府,向全区各族人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中央和省市驻辽中各单位,向公安干警、消防救援队伍,向来辽中的广大投资者和劳动者,向关心支持辽中振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,致以崇高的敬意、表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还面临不少问题和挑战:经济稳增长压力仍然较大,具有牵引力的重大项目不多;结构调整步伐还不快,新兴产业占比仍然偏低;城乡建设、民生保障、社会治理还面临不少难题;政府系统一些干部拼搏进取、干事创业的劲头还不足。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

  2024年重点工作安排

  2024年是加快实现“十四五”规划目标的关键之年,是深入推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,也是辽中持续发力,乘势而上的奋进之年。做好2024年各项工作意义重大、影响深远。2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署要求,准确把握深化新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合,紧紧围绕“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”的目标任务和“1234”工作思路,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在辽宁打造新时代“六地”和沈阳建设国家中心城市中彰显辽中担当。

  2024年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,一般公共预算收入增长8%,税收收入增长20%,进出口总额增长50%,实际利用外资完成2500万美元,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  围绕以上目标,重点做好以下七方面工作:

  (一)持续推动产业升级,培育经济发展新动能。做大做强主导产业。加快构建具有辽中特色的现代化产业体系,聚焦农产品精深加工产业,加快推进肉鸡、肉牛、淡水鱼全产业链规划布局和对外招商,实现三产融合发展。聚焦节能环保产业,加快安徽节源、沈发废弃油脂等在建项目的建设进度,推动韩国废旧光伏板拆解、中科凌胜等签约项目的开工建设,推动胜达再生塑料、敏实铝循环利用等一批项目的签约落地,打造再生资源产业集群。聚焦装备制造及配套产业,扶持远程摩擦、昌盛电气、银丰铸造等一批重点增资项目扩产,带动区域内装备制造及配套企业提档升级。聚焦保税加工和现代物流产业,大力发展“保税 ”新业态,促进外贸业态融合和贸易产业融合,推动长燊科技集成电路生产线建设,加快白俄罗斯乳制品等项目的建设进度,推动四兄弟肥料、俄罗斯进口大豆、俄罗斯油脂等项目加快签约。加快推进科技创新。加强创新主体和创新载体建设,建立优质企业梯度培育库。充分发挥政校企联合孵化作用,推动辽宁增材、辽河特玻、克达饲料等重点企业与东北大学、辽宁大学、沈阳农业大学等多家高校科研院所深入开展校企合作。鼓励企业开展科技创新,创办新型研发机构。推动远程摩擦智能工厂建设,加快数字赋能步伐。聚焦新型工业化方向,依托现有产业基础,布局新能源、新材料、生物技术、集成电路等战略性新兴产业,培育壮大新质生产力。加快发展现代服务业。大力发展现代商贸、物流等产业,做大做强绿源祥、花暖京农等电商基地。实现综合保税区、中俄经贸合作产业园、近海货站物流枢纽等载体的开放联动。实施旅游景区扩增计划,推动农文商旅康养资源深度融合。落实国家房地产市场调控政策,促进房地产市场平稳、健康、有序发展。做优做实载体平台。推进总投资9.5亿元的综合保税区一期、总投资2.17亿元的近海货站项目尽快完工,全力启动总投资32亿元的二期建设。积极拓展京沈、苏辽等对口合作,加强与铁西经开区、浑南自贸区对接,落实区县一对一帮扶项目,提升茨榆坨、杨士岗等中心镇建设水平和能级。持续做好招商引资。围绕中俄经贸合作产业园、再生资源产业园等特色园区,紧盯长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域和俄罗斯、韩日、东南亚、欧美等重点国家地区,瞄准世界500强、“国字号”“央字头”等重点企业全力开展招商,力争亿元以上项目签约135个,落地70个,重点项目开复工145个。加快壮大市场主体。扎实开展“青苗培育计划”专项行动,高质量做好“五经普”正式入库登记。大力支持市场主体“个转企、小升规、规升巨、巨改股、股上市”,厚植辽中振兴发展的根基。继续深化央地合作。深度挖掘一批具有战略性、全局性的合作项目,吸引央企在辽中设立研发基地、生产基地、区域总部,参与盘活存量资产。全力加快华润、中化、中供销等5个签约项目落地进度,加快推动中诚通、中林、中检、保利、招商局、航天科工等18个在谈项目取得新进展。

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