推进重点片区建设。完成全域旅游重点片区产业规划。加快实施太阳沟文物建筑和历史老建筑修缮,推进西大院军事研学等标志性项目建成运营。与芗立方集团联动开发老铁山片区,改造升级黄渤海分界线景区,以全新形象向游客开放。丰富塔河湾片区蓝湾、拾光年、盐厂美食街商业业态,推动绿洋湾商业街区项目投入运营,原华禄酒店盘活取得实质性进展。

  提升旅游服务质量。持续开展通景道路和景区周边环境整治,完善旅游标识系统,建设口袋公园和景观小品10处,打造网红打卡新地标30个以上。推进旅游联盟建设,协调开通大连至旅顺旅游专线,构建“快进慢游深体验”综合交通服务体系。依法严厉打击“一日游”乱象,提升窗口单位和文旅从业人员服务水准,不断提高旅游满意度。

  树立特色文旅品牌。深耕客源市场,发挥与上海对口合作带动效应,联合开展旅游促销活动,推动上海徐汇区党政机关疗养目的地落地旅顺。挖掘红色资源策划生态游、历史游、人文游等精品线路,打造中国北方重要研学基地。发挥中国故事大赛传播中心作用,用好抖音、小红书等新媒体平台,优化营销内容,讲好旅顺故事,进一步提升知名度、美誉度、影响力。

  (五)全面深化改革开放,着力激发振兴发展活力

  持续优化营商环境。聚焦建设最具吸引力的营商环境最优区目标,大力实施营商环境提质升级行动。对标先进推出新一轮创新举措,深化“一件事一次办”“只提交一次材料”改革,打造一站式“清风窗口”,让“办事不找关系、用权不图好处”成为社会普遍共识。建立央企在旅重大服务事项清单,优化民营企业发展环境,主动帮助企业解决融资、用工等难点痛点问题,新增市场主体5000家、规上企业10家以上,力推瑞克科技在北交所上市。实施“办证难”攻坚行动,积极解决禄德建材、盐厂新村回迁区等一批企业和居民证件办理问题。落实首接负责制,提升“12345”等民意诉求平台答复满意率。

  深化重点领域改革。调整优化政府工作部门机构设置和职能配置,精简议事协调机构。推进国资国企改革,加快国投集团战略重组升级,推动城市更新、乡村振兴、海洋渔业等重点项目,切实发挥服务民生、服务发展作用;放大金运公司专业化平台优势,加大国有低效闲置资产盘活力度。制定出台宅基地改革及历史遗留问题土地管理办法,加快探索“三权分置”有效实现形式。

  扩大开放合作水平。聚焦建设高水平对内对外开放合作新前沿目标,主动融入中日(大连)地方发展合作示范区建设,鼓励企业拓展俄罗斯等“一带一路”重点国家新兴市场,支持善水海产与俄资合作成立海产品销售中心。深入对接中央新一轮推动东北全面振兴、辽宁沿海经济带高质量发展规划等政策措施,谋求更多项目承接点。完善与英歌石科学城协同机制,承接更多产业外溢项目和创新转化成果。深化与上海徐汇区对口合作,全力做好湖北省兴山县峡口镇等对口帮扶工作。

  (六)推动城乡融合发展,着力构建生态宜居美丽家园

  加快城市更新。加强城市色彩风貌管控,市区联动抓好规划执行。积极推进大连至旅顺既有铁路改造,争取启动公交城市及城乡公交一体化项目,完成地铁站接驳等交通便民工程,新增改造交通信号灯9处。实施横二线、姜水线等城区道路配套工程,维修改造龙河等公园,修建公厕6座,新建电动汽车充电桩20个以上。推动黑石、寺沟等66千伏输变电工程投入使用,谋划长城500千伏变电站和农网改造项目。完成龙头调压站建设,确保天然气入旅工程顺利对接,新建改建燃气管网5.2公里,着力解决华发山庄、御河尚院等小区居民用气问题。

  强化城乡管理。稳步推进环卫作业市场化一体化改革,进一步提升扫保专业化精细化水平。加快清理违建存量,零容忍管控违建增量,有效治理占道经营、违法停车、乱贴乱画、户外广告、噪音扰民等顽疾。加强弃管和无物业小区管理,提升物管小区覆盖率。谋划建设垃圾焚烧处理厂,强化垃圾分类达标小区及单位考核评比。实施乡村建设行动,推动农村人居环境整治提质升级,为涉农街道配置挂车垃圾桶6000个,硬化农村道路10万平方米,确保12个省级美丽宜居村通过验收。

  擦亮生态底色。巩固提升中央环保督察整改成果,落实“双碳”任务推进绿色发展。重拳整治水污染,全面落实河(库)长责任,推动实施水师营、龙头等区域污水管网建设项目,深化超标入海河流、黑臭水体治理,确保主要河流水质达标。持续改善空气质量,强化建筑工地、物料堆场、裸露地面等扬尘治理,严控秸秆焚烧,巩固扩大散流体运输撒漏整治成果。压实林长制责任,扎实开展国土绿化行动。

  (七)聚焦提高人口整体素质,着力保障改善民生

  办好人民满意教育。优化布局整合新城区教育资源,引入沙河口、高新区等优质资源提升教育品质。开展校舍安全鉴定,实施60中学操场硬化等校园基础设施维修改造项目。通过学前教育“双普”创评,提升保教水平。建立校内“减负”长效机制,巩固校外培训机构治理成果。加强校地合作,实施大中小思政一体化培育工程,构建课内课外、校际联动新格局。

  推进健康旅顺建设。支持区医院建设重症救治病房,区中医院申报省级重点专科,争取资金建设三涧堡区域医疗次中心,弥补医疗服务短板。推进区总医院新院区感染楼主体完工,深化信息化建设打造公立医疗机构紧密型医共体平台。落实疾病预防控制体制改革,提升疾病预防和监督服务能力。扎实开展爱国卫生宣传教育,切实提高人民群众健康意识。

  提升社会保障能力。支持就业创业增收,“政校企”联动培育技能人才,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务。推进社保扩面,加强专项救助,提高低保、特困、孤儿等困难群体供养补助标准,力保重点民生资金及时足额发放。落实普惠托育服务和“三孩”生育政策,新建街道社区居家养老服务中心1家,新增家庭养老床位100张,提升“一老一幼”服务保障水平。

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