坚持以经营主体满意为第一标准,激发更多改革开放新动能加速汇入高质量发展主赛道。

  打造营商环境新标杆。放大政务服务便捷、惠企政策精准、要素配置高效的组合效应,推动“办事不找关系、用权不图好处”成为社会普遍共识,加快建设稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化营商环境。全面落实全国统一大市场制度规则,坚决破除市场准入隐形门槛。推广固化“签约即挂牌”“摘牌即开工”“竣工即办证”“办证即投产”等制度性创新成果。推动“一件事一次办”“最多跑一次”改革向基层拓展延伸,为项目建设、企业运行减阻力、添动力、增活力。

  实现重点改革新突破。落实国家新一轮国有企业改革深化提升行动任务,聚焦主责主业,努力在智能制造、海洋经济、供应链特色贸易、科技成果产业化等领域展现新作为。支持产控集团发行公司债、自贸债,推进德泰控股优质资产上市融资。推动大沈线迁改、通用大连机床关键功能部件等项目开工建设,实现央地合作走深走实。认真落实与国家宏观政策取向一致的工作体系,创造条件支持民营企业进入新型基础设施等领域,培育壮大本土民营企业,让各类经营主体在新区舒心发展、焕发新机。

  跃上开放合作新高度。提升完善rcep国际商务区功能,促进与rcep地区间的合作交流。持续深耕日韩,围绕日本“大连周”金普专场,实质推进泰星能源纯电电池、爱丽思预制菜等项目落地。持续发力欧美,重点推动与瑞典阿特拉斯·科普柯集团、德国揩乐集团项目合作。扩大与“一带一路”沿线国家双向贸易、保税仓储、跨境电商和国际产能合作,加大与俄罗斯埃尔西集团焦煤、动力煤等大宗商品贸易业务。争取开通美洲等空白区域远洋干线,探索建设北极航线母港,畅通通道稳外贸。开展合格境外有限合伙人(qflp)境内投资试点,打通渠道引外资。主动融入新时代东北振兴、京津冀协同发展、长三角一体化、大湾区建设等国家战略,积极承办国家级新区年会,继续做好对口支援和帮扶工作,把我们的事、大家的事统筹做好。

  (四)坚定不移推动乡村振兴,在加速实现农业农村现代化中打造新区样板

  以发展现代化大农业为主攻方向,加速推进乡村振兴,打造生产高效、生活富裕、生态优良的城市“后花园”。

  建设优质高效的现代农业。全方位夯实粮食安全根基,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,建设高标准农田6.08万亩,实现粮食种植面积29.4万亩以上、产量2.25亿斤以上、储粮规模不低于5万吨。树牢大农业观,大力发展设施农业,培育农业产业化联合体和龙头企业4家以上。加速一产“接二连三”,积极创建国家农村产业融合发展示范园,拓展智慧农业、智慧养殖、良种繁育覆盖范围。坚持一体化协调,线上线下统一营销,推动“金州大樱桃”等品牌建设。践行大食物观,加快构建多元食物供给体系,确保蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品年产量稳定增长。

  建设功能完备的基础设施。整合土地利用、村庄建设等乡村规划,推动村域层面“多规合一”。启动刘大线与稻荞线连接线等5项重点交通工程建设,新建改造农村公路50公里。加速实施城乡供水一体化,先行启动中心镇及主干沿线村屯供水设施建设。加快农网改造,全面提升农村电网供电能力。启动202国道和七顶山、大魏家街道沿线公交线路改造,加速实现全域公交化。

  建设绿色和美的生态环境。科学精准依法治污,重点解决好污泥无害化处置,全力打好蓝天碧水净土保卫战。建立健全碳达峰“1 n”政策体系,谋划建设全国碳市场辽宁服务中心,纵深推进气候投融资试点。着力构建“无废城市”,加快大魏家垃圾焚烧厂二期建设。加强农村污水处理、畜禽禁养区污染防治和黑臭水体监管,推行农村垃圾就地分类减量和资源化利用,深入开展村庄清洁和绿化美化行动,创建省级美丽宜居村28个,更好实现“绿满新区”“鲜花金普”。落实好河长制、林长制、田长制,完成退化林分修复1万亩。支持向应街道申报国家级“两山”基地。

  (五)坚定不移提高人口整体素质,在保障和改善民生中传递新区温度

  集中力量办成办好35件惠民实事,让百姓可感可及,把高质量发展成果不断转化为群众高品质生活。

  提升居民综合素养。更深一层办好人民满意教育,新建扩建2所学校、新增学位2310个,开办2所公办幼儿园、扩增学位600个;深化国家级“市域产教联合体”建设,推动职业教育和产业体系互促发展。扩增公办普惠托育资源,向社会提供公办0—2岁托位400个以上。完善人才引育用留体系,热情拥抱年轻人。创新打造“金普人才会客厅”,择高而立“兴连英才”“带土移植”“名师名医”人才引育层级,持续求高金普工匠、工学一体化技能人才培养模式,重点实现氢能、数字、机床产教基地与综合实训融合共建,造就更多本地产业发展所需的本土实用人才。

  完善居民保障体系。更细一分落实就业政策,着力提升高校毕业生等重点群体就业质量,全年新增就业2万人次,确保零就业家庭动态清零。深入推进医养康养、银发经济融合发展,加快金普康养一体化,完成困难老年人适老化改造172户。大力发展老年人助餐服务,探索养老机构公办民营、“物业 养老”等养老服务新模式。健全社会保障体系,加大特困供养、城乡低保、大病救助等政策落实力度,规范有序扩大救助范围、提升救助标准,重拳遏制社保领域欠薪骗保、建设领域“三包一靠”等各类违法行为。多措并举稳物价,切实守护好居民的“米袋子”“菜篮子”。

  保障居民生命健康。更实一招深化医药卫生体制改革,推动“三医联动”协同发展,推进“互联网 医疗健康”建设,发展壮大紧密型医共体,不断提高医疗服务能力。推动医疗资源提质扩容,在学校、社区等场所设置自动体外除颤器(aed),统筹推进盛京大连医院等国家资金支持的项目完善提升。促进中医药传承创新,确保通过全国基层中医药先进单位复审。落实积极的生育政策,营造婚育友好社会氛围,实施母婴安全、健康儿童提升行动,为最柔弱的群体提供最周全的服务。创新医疗协同机制,提升疫情发现和综合处置能力,共筑健康安心防线。

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