营商环境持续改善。全力整改省委营商环境专项巡视反馈意见和政府系统营商环境突出问题。深化“一网、一门、一次”改革,一网通办率 98.1%,公安政务服务“一窗通办”模式全省推广,35 个“一件事一次办”事项办理环节平均减少 70%。建立“双随机、一公开”联合监管常态化机制,让监管既“无事不扰”又“无处不在”。制定“诚信示范企业”激励政策,评选 18 家诚信示范企业,为 331 家企业修复信用,政务诚信成为引领社会诚信建设的“风向标”。

  各项改革稳步推进。深化事业单位改革,不断完善机构编制设置。全面启动国企改革深化提升行动,整合科创、商贸集团,组建公交客运集团,圆满解决困扰近 20 年的木鱼石大市场、襄平贸易城事转企改制难题。稳步推进职工医保门诊共济改革,惠及群众 260 余万人次。辽阳灌区成为国家首批深化农业水价综合改革 11 家试点之一。获批全省要素市场化配置改革试点。商事、财税等领域改革取得积极成效。

  开放合作多点发力。成功举办全市对外开放大会,22 个重点项目集中签约,总投资近 90 亿元。在全省率先推广“一张牌照、全省通用”市场采购贸易模式,充分发挥海外侨团纽带作用,特色轻工产品首单出口西班牙、巴拿马等国家。建成东北地区唯一内陆公用型保税罐,打通了俄铝进口新通道。 4 个央地合作项目顺利签约,辽宁鸿昊项目在全省率先落地开工,与南水北调集团共同成立东北灌区区域总部和管理实验室。落实 53 个沈阳现代化都市圈重点事项清单,184 个便民利企事项实现“都市圈”通办。持续加强与江苏南通市、新疆额敏县对口合作和帮扶。

  市场活力有效激发。研究拟定《辽阳市民营经济发展促进条例》,设立民营经济高质量发展专项资金。全面落实助企纾困政策,减税降费 8.7 亿元,“免申即享”政策惠及企业 4600 余户。开展政银企对接活动 56 场,设立首贷续贷服务站 24 个,运用知识产权质押、“科技贷”等方式助企融资 38 亿元。新增国家、省专精特新企业 12 户,规模以上工业企业达到 300 户,各类市场主体累计 15.3 万户,在全省实现晋位升级。

  这一年,我们坚持内外兼修、建管并重,以创城攻坚展现城市品质新形象。

  城市功能不断完善。西站房时隔 10 年正式开工建设,大型人防公交枢纽工程快速推进,站东、站西广场对市民开放,站西地下停车场投入使用,站前地区以崭新形象亮相古城。维修城市主干道和街巷道路 28 条,改造供热、供水、燃气管网 263公里。改造老旧小区 69 个,惠及群众 1.7 万余户。实施城市绿化工程,全力治理裸露地块,建设“口袋公园”27 处,“三季见花、四季见绿”成效显现,央视《新闻联播》和《人民日报》新媒体点赞报道。平胡楼及青年湖周边地区改造工程主体竣工,成为彰显古城历史文化新地标。

  城市管理精细高效。以创建全国文明城市为载体,开展新一轮“城市管理年”活动。建成“一屏看辽阳”7 个智慧应用场景。全链条开展燃气安全大整治,居民燃气“三保险”安装率达到75%以上,守护 40 余万户居民用气安全。坚持“净化、美化、序化”同步推进,中心城区三级以上街路实现机械化清扫全覆盖,日均垃圾收集转运量提高 15%,关停清理 200 余家废品收购点,集中整治违法建筑、乱停乱放等城市“顽疾”,市容市貌持续改善,群众获得感明显提升。

  乡村建设扎实推进。实施水库移民项目 43 个、农村安全饮水工程 5 处。新改扩建各级公路 206 公里,建设“一事一议”村内道路 328.2 公里,弓长岭区获评省城乡交通运输一体化示范创建县。小北河太子河特大桥开工建设。全面实施农村人居环境净化整治,开展春秋两季村庄清洁行动,积存垃圾、河道垃圾得到有效清除,“脏、乱、差”问题明显改善,农村垃圾收集、转运、处置体系基本建立,打造了 60 个省级美丽宜居村,村民参与积极性越来越高,切身感受到了乡村变化。

  生态环境有效改善。扎实推进中央和省生态环保督察整改任务。全力打好污染防治攻坚战,成效考核连续两年获全省“优秀”等级。空气质量优良天数连续三年突破 300 天。河流 8 个国考和 2 个省考断面全部达标。重点建设用地安全利用率 100%。营造林 2400 亩,治理生产和闭坑矿山 6100 亩。弓长岭生态环境导向开发项目通过国家审批。开展山水林田湖草沙综合治理。辽阳县栗子园古树群荣获全国最美古树群称号。

  这一年,我们坚持人民至上、普惠共享,以倾情投入推动民生事业新进步。

  社会保障持续加强。新增城镇就业 1 万人,城镇失业人员再就业 2.6 万人,零就业家庭保持动态清零。城乡低保标准分别提高 2%和 8%。推进医保异地就医直接结算,惠及群众 4.7 万人次。创建全国示范性老年友好型社区 3 个,幸福爸妈养老服务发展中心获评首批全国养老服务先进单位。全力完成“保交楼”任务,让群众安心住上新房子。

  社会事业不断进步。学前教育公办率达到 53%、普惠率达到 90%。文圣区提前两年通过省义务教育优质均衡创建验收。灯塔市一高、辽阳县集美中学晋升省特色普通高中。荣获国家职业院校教学能力大赛银奖。文圣区实验学校投入使用,市九中教学楼、辽阳技师学院和中医药学校产教融合楼主体竣工。新冠疫情防控平稳转段。与北京协和、安贞以及沈阳 12 家医院建立合作关系,成功实施全省首例机器人 5g 远程手术,建立三级变态反应(过敏)防治体系,让广大市民在家门口享受到高水平医疗服务。建立市县两级远程会诊平台,培育省级临床重点专科 4 个,市中心医院晋升省综合类区域医疗中心。市“两院”搬迁项目和中心医院新门诊楼主体完工。保护修缮燕州城瞭望台、彭公馆,升级改造市少儿图书馆,3 个原创节目获省文华表演奖和展演一等奖。举办了中国大学生武术、弓长岭国际滑雪等赛事,辽阳籍运动员喜获残疾人田径世锦赛和亚残运会 6 枚金牌。国防动员、人防、民兵、预备役和退役军人工作不断加强,气象、防震减灾、档案、慈善、红十字、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步,振兴发展成果更多更公平惠及全体人民。

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