坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,克服财政减收的现实困境,用于民生领域支出 118.4 亿元,占一般公共预算支出 73%,提高 1 个百分点。统筹整合各类资金,投入 5.7 亿元,全面完成 15 项重点民生实事,以实际行动兑现了对广大市民的郑重承诺。

  这一年,我们坚持高效统筹、勤勉履职,以真抓实干实现治理效能新提升。

  作风建设持续巩固。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真履行全面从严治党主体责任。充分发挥 12345热线服务平台作用,推动解决企业群众急难愁盼诉求 35.6 万件,办结率 99.8%、满意率 91.5%。审计监督和财政监管持续加强。依法行政不断深化。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,认真执行市人大及其常委会决议和决定,向市人大常委会报告工作 75 次,办理人大代表议案和建议 113 件,办结率、办复率、满意率 100%。自觉接受市政协民主监督,支持政协参政议政,在市政协开展重点协商 37 次,办理政协建议案和提案 196 件,办结率、办复率 100%,满意率 99.5%。扎实推进法治政府建设,深入开展“八五”普法,在全省率先出台拟定地方性法规草案和制定规章程序规定。提升政务公开服务水平,保障公众知情权、监督权和参与权。

  平安建设持续深化。全力侦破命案积案和电诈案件,刑事破案率提高 24.4%,减少群众经济损失 7000 余万元。国家和省交办信访案件化解率居全省前列,千山水泥社区被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。安全生产形势总体平稳,食品药品安全监管不断加强。开展防汛应急抢险救援综合演练,央视新闻频道和军事频道相继报道。森林草原消防队伍勇夺全省专业技能大比武团体桂冠。乡镇(街道)社工站实现全覆盖。民族宗教、国家安全、保密、外事侨务等工作取得新成效。

  各位代表,回望过去的一年,我们难中求进、干中求成,过程充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央定向领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委正确领导、科学部署的结果;是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果;是中央、省驻我市单位,驻军和武警部队,各民主党派、工商联、人民团体,外来投资者和建设者同心同力、共勉共进的结果;是全市广大干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果!这里的每一份收获都浸透着辛勤与汗水,每一份成绩都饱含着努力与心血,每一份荣誉都凝结着付出与坚持!在此,我代表市政府,向所有为辽阳振兴发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  各位代表,知弱才能图强,知忧才能克难。我们也清醒看到,辽阳在全面振兴道路上依然面临不少困难和挑战。一是支撑经济发展的“四梁八柱”还不稳固,经济体量偏小、综合实力还不强,具有牵动力的项目不多,科技创新仍有明显短板,多点支撑的产业发展格局尚未形成。二是体制机制矛盾没有得到根本解决,营商环境还需持续改善优化,重点领域和关键环节改革仍需攻坚突破,外向型经济发展还有进一步提升空间。三是公共服务依然存在供给不平衡不充分的矛盾,城乡规划建设管理水平不高,群众反映集中的就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面难题仍需下大力气破解。四是安全稳定形势依然复杂,金融风险化解存在不确定因素,重点企业人员安置任务艰巨,财政收支矛盾较为突出,基层“三保”兜底难度加大。五是干部作风转变还不到位,部分干部拼抢意识不足,斗争精神不强,破解难题招法不多,形式主义、官僚主义依然存在,“庸懒散”问题尚未彻底根治。对此,我们要拿出硬招实招,认真加以解决,努力把政府工作做得更好,不辜负全市人民期待!

  二、2024 年重点工作安排

  今年是中华人民共和国成立 75 周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好政府工作至关重要。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们要科学研判“时”与“势”,辩证看待“危”与“机”,统筹做好“稳”与“进”,准确把握“立”与“破”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,努力闯出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,一步一个脚印把总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实,在新的赶考之路上书写不负时代、不负人民的崭新答卷,辽阳全面振兴未来可期!

  今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握辽阳在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,承接新时代“六地”目标定位,以打造“五个城市”为实践路径,以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引,全面深化改革开放,大力推动科技创新,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,加快建设“两城三区四基地”“宜居宜业新辽阳”,奋力谱写中国式现代化辽阳新篇章。

  今年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 6%,一般公共预算收入增长 6%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长 8%,社会消费品零售总额增长8%,居民收入增长与经济增长基本同步。

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