为实现上述目标,我们将全力推进“五个城市”建设。着力打造重大战略支点城市,牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命,坚决扛起粮食安全、生态安全、产业安全的重任,提高国防安全保障能力,强化能源安全保障作用,更好服务国家发展大局。着力打造“一圈一轴”节点城市,充分发挥辽阳地处沈阳现代化都市圈、“沈大开放轴”的双重区位优势,在更高水平、更大范围、更宽领域、更深层次上拓展开放合作新空间。着力打造现代产业特色城市,积极承接全省 4 个万亿级产业基地、22 个重点产业集群,紧扣 19 条重点产业链,做强主导产业,做精特色产业,做大新兴产业,推进一二三产业融合发展。着力打造全域旅游美丽城市,把文旅产业发展成为重要产业,与创建全国文明城市,巩固国家历史文化名城、国家森林城市、中国优秀旅游城市建设成果结合起来,打造辽宁地区重要旅游目的地。着力打造创新创业活力城市,一体推进“教育强市、科技强市、人才强市”建设,深入实施创新驱动战略,持续优化营商环境,提升宜居宜业品质,培育更多新质生产力。

  今年,我们要重点做好以下七个方面工作。

  (一)强化投资、促进消费,推动经济稳定增长,为打造“五个城市”集聚发展势能

  投资和消费是经济增长的“双引擎”。我们要不断扩大有效益的投资 ,持续激发有潜能的消费,让内需支撑作用更加强劲。

  突出项目牵动。高质量开展“项目落地年”活动,,实施 350个投资亿元以上项目,开(复)工率 90%以上。紧盯中央预算内投资、新增国债、地方债券等政策方向,提高“三争取”成功率,到位上级资金力争增长 10%。落实政府和社会资本合作新机制,激发民间资本投资活力。加快处置“批而未供”和闲置土地,大力盘活闲置厂房和低效资产,为项目快速落地创造条件。

  强化招商带动。出台新一轮招商引资优惠政策,整合政府、市场、社会力量,构建专业招商体系。紧盯行业龙头、隐形冠军、细分领域“小巨人”企业,精准招商选商。用好 rcep 全面生效新机遇,多措并举吸引和利用外资。签约 500 万元以上项目 300 个、落地 180 个,招商引资实际到位资金增长 10%以上。

  刺激消费拉动。开展系列主题促消费活动,着力打造“佟二堡皮装裘皮、弓长岭冰雪温泉、小北河袜业、佟二堡淡水鱼”四大特色消费品牌。落实房地产长效机制,更好满足刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。打造滨河路等特色夜市街区,积极引进轻奢名品,培育推广更多“老字号”,评选市长质量奖 10 家,满足群众品质化、多元化消费需求。

  (二)创新引领、链式筑群,壮大特色优势产业,为打造“五个城市”构筑多极支撑

  产业兴则辽阳兴,辽阳强必先产业强。我们要以科技创新推动产业创新,扎实做好结构调整“三篇大文章”,加快构建支撑高质量发展的“四梁八柱”。

  提升科技支撑能力。与浙江大学、北京理工大学等科研院校深化产学研合作,组建 7 家创新联合体和产业技术研究院,开展“揭榜挂帅”科研攻关 20 项,促成科技成果转化 60 项。建成科技创新中心一期,新增省市级创新平台 12 家。科技型中小企业达到 670 家以上,高新技术企业达到 205 家以上,雏鹰瞪羚企业达到 105 家以上。引进“带土移植”人才团队 15 个。

  打造优势产业集群。力促尼龙 66、乙烯装置改造等项目落地开工,加快聚酰亚胺材料项目建设,拓展表面活性剂等日用化学品下游产业链条。推进金属新材料一期工程,建设全省废铝加工利用基地,,提升金属材料精深加工产业丰厚度。鼓励企业研发新能源汽车配件等新产品,加快智能装备制造及汽车零部件产业数字化、智能化改造步伐。推进高纯镁砂项目建设,重点发展镁建材、镁化工等镁质新材料。

  做大做强特色产业。制定支持专业市场发展政策,加强质量和品牌建设。培育壮大佟二堡皮装裘皮和小北河袜业市场,新增规上和限上单位 9 户以上,培育国际国内品牌代工企业 3户,实现线上线下销售额 85 亿元、外贸出口 6200 万元。不断丰富佟二堡淡水鱼市场业态,着力打造东北最大的淡水鱼交易中心。建成农产品加工产业暨冷链物流一期,启动站西公交客运邮政快递一体化项目,打造中通快递东北物流总部。力争再培育 2 家省级电商直播示范基地。设立文旅产业发展专项扶持资金,全面实施旅游业三年倍增计划。推进 20 个重点文旅项目,探索开发冮官窑、燕州城、九连洞等资源,大力发展冰雪经济,培育“辽阳伴手礼”等文旅商品,促进全域旅游发展。

  培育壮大新兴产业。支持石墨毡电极、石墨烯包覆新材料等产品扩能生产,推进增材制造项目研发,更新迭代光刻胶显影剂等一批核心技术。打造节能环保产业转移转化平台,创建省级以上绿色单位 2 家,力促一批新能源、新型储能项目落地开工。引导生物制药企业开发下游产品,培育大数据、数字经济等新业态、新模式,加快形成新质生产力。

  (三)强农兴农、稳产增效,全面推进乡村振兴,为打造“五个城市”夯实稳固基础

  “三农”工作是关系全局的“国之大者”。我们要树立大农业观、大食物观,加快推进农业农村现代化,在逐梦“农业强、农村美、农民富”道路上迈出新步伐。

  守住粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责,支持辽阳县、灯塔市创建省级粮食产能提升重点县,粮食、蔬菜产量稳定在 105 万吨和 80 万吨以上,努力实现“十连丰”和“八连增”。实施黑土地保护利用工程 20 万亩,新建高标准农田 9.2 万亩,力争在全省率先建成全域高标准农田。持续推进种业振兴,力争新发展粮食、蔬菜育种企业 2 家。培育省级生猪核心育种场,引进改良水产新品种,着力构建多元化食物供给体系。

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