一年来,我们坚持和加强党的全面领导,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈推进全面从严治党,严格落实中央八项规定精神,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态持续净化。加强法治政府建设,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表建议和政协提案245件,见面率、办复率、满意率均达100%。

  各位代表:过去的一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们顶住经济下行压力、直面各种风险考验,坚持稳中求进工作总基调,各项工作总体符合预期,振兴发展呈现新变化新气象新局面。成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向中省直驻铁单位和驻铁部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与铁岭振兴发展的朋友们表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到全市振兴发展面临的矛盾和问题。主要是经济总量仍然较小,结构调整步伐不快,振兴发展的体验感不强;招商引资质效不高,有效投资总量不足、结构不优;消费增长乏力,市场主体不够活跃;各类风险隐患防范化解压力增大,“三保”支出、地方债务偿付持续承压;市场主体对营商环境获得感不强,公共服务水平与人民群众期待还有差距;政府系统干部队伍作风和能力有待提高,基层基础建设仍需加强。对于这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,牢牢把握维护国家“五大安全”政治使命,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,在辽宁新时代“六地”建设中锻长板、补短板,扎实推进铁岭“五个基地”建设,打好全面振兴新突破三年行动攻坚战,奋力谱写中国式现代化铁岭新篇章。

  主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长6%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。重点抓好以下8个方面工作:

  (一)聚焦实体经济,坚定不移走新型工业化之路,全力构建具有铁岭特色的现代产业体系。锚定新型工业化总目标,巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值,加快推进都市圈先进制造业协同发展基地建设。

  加快特色产业集群发展。推动域内企业间产品、资本、技术、信息深度融合,聚企成链、集链成群,形成协同配套的“雁阵效应”。支持陆平机器、益海嘉里、贵鑫环保等重点企业成长为头部企业,推动汽车零部件产业向系统总成升级,推进电力装备、煤机装备、橡胶、医药、建材、生物质等特色产业强链补链延链,加快粮油、畜牧两大产业集群建设,重点打造玉米和生猪两个超200亿的全产业链,力争先进制造业主营业务收入占比达到27%以上。

  推动传统产业转型升级。开展数字化转型和网络化、智能化改造行动,实施技术改造项目75个以上,培育数字化转型示范项目10个、绿色制造企业25户,新增数字化车间、智能工厂10户。发展壮大消费品工业,依托尼尔科达、新兴板材、华文家居等优质项目,打造家居产业综合体。

  发展新质生产力。实施新质生产力培育行动,催生新产业新模式新动能。精准对接国家创新绿氢发展模式,加快新增200万千瓦风电、华电铁岭绿电制氢及氢能一体化、吉能压缩空气储能电站等项目建设,推进调兵山市化工园区申报评估认定,支持铁岭县绿电化工产业园创建,推动风电光伏发电本地消纳制氢产业发展,推动绿电制氢向绿氨、绿醇发展,叫响绿色资源品牌,打造能源产业转型发展示范基地。

  加大企业培育力度。进一步优化支柱、重点和成长型企业梯队,逐企建档、一企一策、提质增效。新增规模以上工业企业40户、亿元以上企业5户,培育专精特新“小巨人”企业4户、中小企业10户,规模以上工业企业营业收入增长10%以上。支持企业加大研发投入,开展“校(所)企双百行活动”,布局一批“揭榜挂帅”科技项目,新增科技型中小企业50户、高新技术企业10户、雏鹰瞪羚企业12户。

  促进服务业提质增效。实施县域商业发展三年行动,完善县乡村电子商务和物流配送体系,推动商业步行街和连锁便利店发展,继续打造消费新场景。全力恢复和扩大消费,落实惠民消费补贴政策,实施汽车下乡、房产家居联动等活动,支持大宗消费。加快文体旅商产业融合发展,重启铁岭大戏院,实施冰砬山、龙首山等传统景区提升改造,推动乡村旅游重点村提档升级,动态调整四季旅游精品线路,持续开展文旅促消费活动,打造“快乐文化”多元体验基地。

  (二)聚焦项目为王,强力招商引资,注入优质发展增量。坚持把招商引资项目建设作为头版头条,树立大抓项目鲜明导向,在“招大引强”上下功夫,以有效投资支撑高质量发展。

  强力推进招商引资。建立“产业 科技 资本”招商模式和“行业 部门 载体”招商机制,精准绘制产业链招商图谱,紧盯世界和中国500强企业,深入开展以商招商、资本招商、乡贤招商、商会招商和研究型招商,重点引进龙头项目和产业链项目。全年落地亿元以上项目130个,3亿元以上项目40个,5亿元以上项目25个,铁岭经开区和铁岭县在10亿元以上制造业项目上实现突破。精准研判国家政策取向和社会资本投向,谋划储备亿元以上重点项目150个。

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