加力推进项目建设。组建重大项目建设管理办公室,加强资金、土地、人力等要素保障,支持企业叠加享受各级政策,强化项目服务专班作用,打通项目落地“最后一公里”。建设年度投资500万元以上项目600个以上,单体项目亩均效益5万元以上。主动对接国家战略需求,深化央地合作,推动国电投共享储能电站国家示范项目建设。继续组织项目建设大比武,定期举办项目观摩活动,推动项目快动工、快建设、快见效。

  扩大对内对外开放。增强前沿意识、开放意识,深度融入沈阳都市圈,提升产业融合度。主动融入东北海陆大通道建设,完善“保税物流 国际班列”区港直通模式,加快融入中欧班列沈阳集结中心,聚焦对俄贸易扩大出口,努力建设节点型现代物流陆港基地。

  (三)聚焦粮食安全,全方位推进乡村振兴,建设美丽宜居家园。坚决扛牢粮食稳产保供“压舱石”责任,聚力打造现代农业及农产品精深加工基地,统筹抓好乡村产业、乡村建设、乡村治理,有效推进乡村全面振兴。

  毫不放松抓好粮食生产。深入实施粮食产能提升行动,稳定播种面积,主攻单产提升,扩种大豆油料,支持铁岭县、开原市、昌图县、西丰县建设国家粮食产能提升重点县。分类推进黑土地保护,项目化推广“张庄模式”,建设高标准农田40万亩,实施大中型灌区续建改造工程,逐步实现基本农田水利基础设施全覆盖。培育具有核心研发能力的育种企业,加快高端智能农机装备推广应用。积极践行大农业观、大食物观,因地制宜发展设施农业和生态养殖,推进优质粮食工程,开展种植业“三品一标”提升行动,推动粮食、蔬菜和肉蛋奶供给量质提升。

  大力发展农产品加工业。协同推进农产品初加工和精深加工,支持益海嘉里、九三大豆、牧原生猪等重点企业延伸产业链条,继续推进省级农产品加工集聚区建设。加快引育方便食品、休闲食品、功能性食品生产项目,新增投资2000万元以上农产品加工项目50个,总营业收入增幅高于全省平均水平。加快发展农村电商,组织直播带货活动,推动城乡消费协同发展,扩大“铁字号”农产品市场规模和影响力。

  提升乡村建设水平。学习运用“千万工程”经验,基本完成乡镇和村屯建设规划,创建省级美丽宜居村100个、乡村建设示范村60个。完善农村公共服务综合性设施建设,推进生活垃圾、污水、畜禽粪污等综合治理,新改建农村公路600公里、“一事一议”村内道路400公里,推动建设路成网、田成方、水成渠的和美乡村。支持铁岭县、西丰县等加快乡村振兴示范带建设。加强农村社会治理,选优配强基层组织带头人,鼓励各类人员返乡创业,夯实乡村全面振兴基础,守住不发生规模性返贫底线。

  加快县域经济发展。充分发挥各地比较优势,因地制宜打造特色产业。铁岭县重点推进先进制造业延链建群,工业占比达到40%以上。开原市大力发展食品工业,打造百万吨级粮油食品和50万吨级果蔬饮品产业链。昌图县夯实粮食安全基础,争创国家农村产业融合发展示范园。西丰县着力推动梅花鹿等特色产业发展,打造生命健康产业优势区。调兵山市围绕化工园区引进优质项目,打造绿色智慧化工示范园区。银州区统筹发展生活性和生产性服务业,做大做强城市经济。清河区聚焦深化央地合作,加快现有企业和产业前伸后延。铁岭经开区重点培育专用车及汽车零部件等产业链条,打造融入沈阳都市圈先行区。

  (四)聚焦功能品质,强化规划引领,推动城市能级提升。以增强群众体验感为核心,聚力完善城市功能,提升综合承载能力,努力建设宜业宜居城市。

  优化城市空间布局。严格落实国土空间规划,守住建设用地总量和住宅用地占比“两条底线”,合理控制城市开发强度。推进以县城为重点的新型城镇化,建好县域经济发展载体。

  以工匠精神推进城市更新。精准实施城建计划,加快柴河街北段、市中心医院新址南侧道路工程建设,新建富州路西段道路,新增老旧小区改造项目26个,新改建口袋公园30个,推动城市建设补短补缺、提质提效。加快推进银州区银冈历史文化街区改造、开原市老旧管网提升、西丰县雨水管网改造等工程建设,提升县城公共服务设施建设水平。

  以绣花功夫抓好城市治理。持续推进文明城市创建,以干净整洁、设施完好、井然有序为目标,加大城市精细化管理和考评力度,针对停车难、占道经营、物业管理不规范等痛点难点问题,持续开展专项整治,强化常态长效管理。全面开展环境卫生整治,中心城区实现垃圾分类全覆盖。加快推进数字铁岭建设,新建5g基站900个以上,推广应用城市综合管理服务等智慧化平台,着力打造新型智慧城市。

  (五)聚焦重点领域改革,打造更优发展环境,激发内生发展动力。把市场主体多不多、发展好不好作为检验标准,破除体制机制障碍,打造营商环境升级版,充分激发各类市场主体内生动力和创新活力。

  提升政务服务水平。建立发展环境指标评价体系,实行行政许可事项清单管理,制定标准化实施细则,降低制度性交易成本。标准化、规范化、专业化、便利化推进政务审批制度改革,构建企业全生命周期服务体系和上下联动、部门协同的工作机制。深化“一网通办”,推进更多便民利企事项实现“跨区域通办”。完善监管模式,实行涉企检查登记备案制度,防止滥用自由裁量权,为市场主体营造公开透明的法治环境。

  深化重点领域改革。进一步厘清开发区职责边界,理顺与行政区关系,优化组织管理,突出招商引资和项目建设功能,促进各类项目向园区集聚。实施国企改革深化提升行动,推动国有企业向主责主业聚焦,支持市属企业集团打造央地合作承接载体。扎实推进科研院所和文艺院团改革,找准功能定位,激发发展活力。推进农村“三变”改革,完善农村“三资”监管,稳慎推进宅基地改革,推动“空心村”综合治理试点工作,探索土地资源综合利用新模式。高质量开展第五次全国经济普查工作。

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