生态环境不断向好。中央、省环保督察反馈问题整改稳步推进,序时整改任务全部完成。大气污染重点区域综合整治行动全力开展,空气优良天数达到86.5%,pm2.5浓度同比改善7.9%。全面落实“河长制”,与苏家屯区建立协同共治联动机制,畜禽粪污资源化利用整县推进项目建成投用,重点河流综合治理项目稳步实施,市控以上河流断面年均值全部达标。“一住两公”土壤污染状况调查、农膜回收和秸秆综合利用协同推进,土壤安全利用率保持100%。严格实行“林长制”,森林督查问题整改“清零行动”案件全部办结。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程有效实施,矿山恢复治理超2300亩,绿色矿山创建任务顺利完成。

  (四)坚持民生为重,发展成果普惠共享

  社会保障更趋完善。脱贫攻坚成果持续巩固,防返贫机制逐步健全,扶贫资产累计超9000万元,贫困人口平均收入达到1.2万元。就业优先政策全面落实,“春暖辽沈·援企护航”活动扎实开展,新增城镇就业超1500人,零就业家庭保持动态清零。农民工合法权益得到有力保障。基层养老服务体系建设有序推进,市福利中心,张台子、西大窑区域性敬老院维修改造顺利完工,西大窑村获评全国示范性老年友好型社区。全年发放各类救助保障资金超7500万元。职工基本医疗保险门诊共济保障机制改革平稳推进。双拥工作取得积极成效,各类优抚对象定补、抚恤金实现足额发放。

  公共服务更为精准。义务教育优质均衡发展深入推进,燕州小学破土动工,21所基层薄弱校完成改造,办学条件大幅改善。“双减”工作成果持续巩固,一高中通过省特色高中验收,学前教育普惠率、公办率不断提升。文体事业蓬勃发展,“三省一区”红色文艺惠民演出、省骑行驿站千人骑游等系列活动成功举办。健康医疗水平显著增强,市中心医院超声科入选省第一批县域超声医学中心,市中医医院心血管病科获评全国基层医疗机构糖尿病健康管理基地。

  社会治理更加高效。安全生产责任制严格落实,交通运输、建筑施工、食品药品、特种设备、非煤矿山、燃气危化、烟花爆竹等领域安全监管扎实开展,重点隐患全部整改完毕,未发生较大及以上生产安全事故。信访案件办理力度持续加大,“万件化访行动”台账、国家重复信访台账案件全部化解。社会治理水平不断提高,矛盾纠纷排查专项行动扎实推进,化解纠纷近1500件。公安“夏季行动”“平安护航”深入开展,刑事破案数增加32%。反诈防骗工作受公安部通报表扬,追逃攻坚工作位列全省第一。第五次全国经济普查工作有序推进。

  (五)坚持从严从实,执政能力全面提升

  政治建设进一步强化。深入贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,做到学思用贯通、知信行统一。坚决履行政府系统管党治党政治责任,牢牢把握意识形态工作正确方向,把党的领导落实到政府工作各领域全过程。省委常规巡视反馈问题年度整改任务全部完成。

  依法行政进一步优化。主动接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表议案建议31件、政协提案78件,答复率、满意率均为100%。依法推进政务公开,全年发布政务信息2000余条。“八五”普法深入实施,全市规范行政执法行为工作会议顺利召开,尊法、学法、守法、用法氛围日益浓厚。政府法律顾问全覆盖提前实现。

  工作作风进一步实化。坚持目标导向、问题导向相统一,大力弘扬真抓实干作风,项目化、清单化、工程化推进各项重点任务,政府工作效率和行政效能持续提升。勇于攻坚克难,防范化解重大风险工作有序开展,拖欠企业账款问题得到有效化解,灯塔农商行改革稳步实施。

  廉政建设进一步深化。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决抵制、惩处“四风”等各类作风问题和腐败现象。规范权力运行,严格政府采购及财政资金使用,政府投资审计实现全覆盖。

  此外,市志、老龄、人防、地震、气象、档案、国防动员、基层事务、民族宗教、妇女儿童、人民武装、供销合作、机关事务等工作都取得了新的成绩。

  各位代表,市政府承诺2023年要全力办好的“重点民生实事”,如期完成9件:一是城乡低保、特困供养、孤儿养育及精简退职职工补助标准有序提高;二是政务服务24小时自助服务区建成投用;三是新建村级文化广场健身器材全部补齐;四是重点路段交通基础设施持续完善;五是35台新能源公交车、50个新建客运站亭投入使用;六是灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程主体完工;七是城乡居民医保住院和职工医保异地就医报销比例逐步提高;八是金澜片区老旧小区主体改造完成;九是新建维修改造各级公路和“一事一议”村内道路156.7公里。未完成1件:铧西新村屋顶维修改造工程受天气影响,目前完成工程量的90%,剩余工程确保明年5月底前完成。

  各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝聚汗水!回望这一年,我们锚定目标、只争朝夕,笃定实干、承压前行,破解了许多事关长远的难题堵点,取得了许多鼓舞人心的成果成效,多个主要经济指标跑赢国家、省及辽阳市平均水平,振兴发展呈现多年少有的良好局面。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央科学指引,根本在于辽阳市委、市政府和灯塔市委坚强领导,根本在于全市广大干部群众奋力拼搏。在此,我代表市人民政府,向各位代表,并通过你们向全市人民和所有关心、支持、参与灯塔发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题。对标高质量,传统产业转型升级步伐还不快,新兴产业发展动能尚未明显激活,引领性重大项目不多,高质量的经济增长动力尚未形成。对标高能级,城市功能还不完善,交通路网、地下管网等历史欠账尚未完全解决,综合承载力、集聚力、吸引力还需提升。对标高品质,城乡建设、生态环境、社会治理等领域短板依然存在,教育、医疗、养老等优质资源供给与群众需求还不匹配。对标高效能,受矿产建材价格低位运行等因素影响,财政收入未达预期,收支矛盾依然突出;少数干部系统思维和变革能力还有不足,本领恐慌和畏难情绪仍然存在。对此,我们一定直面问题、绝不回避,切实采取有效举措,认真加以解决。

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