回顾一年来政府工作,我们深深感到:

  必须坚持正确的政治方向,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神在德惠大地落地生根。

  必须树牢以人民为中心的发展思想,紧紧围绕造福百姓的施政目标,千方百计解决群众急难愁盼问题,把实事办好、好事办实,用惠民生、暖民心、顺民意的实际行动赢得民心。

  必须守牢安全发展底线,坚持“人民至上、生命至上”,科学统筹发展与安全,夯实基础安全,提升本质安全,切实保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。

  必须锤炼攻坚克难的优良作风,着眼破解制约经济社会高质量发展的深层次问题,敢于发展,善于攻坚,会下“先手棋”,能啃“硬骨头”,凝聚推动全面振兴新突破的强大精神力量。

  必须打造清正廉洁的政务环境,坚决贯彻全面从严治党要求,把清正廉洁作为永恒的“护身符”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常行清廉之举,努力使清风正气不断充盈,推动崇德尚廉蔚然成风。

  各位代表,2023年我市经济社会发展取得了殊为不易的成绩,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、长春市委市政府和德惠市委正确领导的结果,是人大、政协监督支持的结果,更是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体,向各驻德机构、武警官兵和消防救援人员,向所有关心支持德惠发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和问题:经济持续回升向好的基础还不牢固,部分企业产能释放不足,中小微企业和个体工商户经营较为艰难;转型发展任重道远,工业占比偏低,新兴产业、现代服务业规模较小,产业链供应链韧性和安全水平有待提升;民生领域还有短板,就业、教育、医疗、养老等方面距离群众的需求还有差距;营商环境还需优化,对企业的政策支持、要素支撑、服务保障还不够到位。对于这些问题和短板,我们将直面矛盾、坚定信心,采取有力措施切实加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是实现德惠全面振兴新突破三年攻坚行动的关键之年,也是本届政府履职的届中之年。工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹产业转型升级和深化改革开放,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,聚力打造“一城三区”,全力提振发展信心,巩固和增强经济回升向好态势,确保主要经济指标增速高于全省平均水平,地方级财政收入、城乡居民收入增长与经济发展保持同步,推动德惠全面振兴率先实现新突破。

  (一)锚定转型升级,完善产业体系,在优化经济结构和提升发展质量上实现新突破。坚持“建设工业强市、高端服务业强市”目标不动摇,突出重大项目的核心带动作用,加快构建以传统产业为基础、战略性新兴产业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系,筑牢经济行稳致远的根基。实施项目建设提质增效工程。千方百计上项目,抢抓增发万亿国债等重大政策机遇,积极包装争取政策性项目;大力招商引资,力争全年引进亿元以上项目50个,到位资金35亿元;滚动谋划亿元以上项目60个,计划总投资448亿元。凝心聚力建项目,全年计划新开工亿元以上产业项目20个,总投资206亿元,围绕做大做强循环经济、延长农牧业产业链,推动总投资100亿元的大唐长春二热电“退城进郊”“风力发电”“新能源 调峰燃机”项目群落位建设,推动总投资27.6亿元的四川道诺年处理25万吨废旧轮胎、总投资2.15亿元的国能中电有机废弃物综合处理利用、总投资1.88亿元的吉春悦食品加工等新建项目尽早开工,推动京东肉牛三产融合发展示范园、汉华年产6万吨重卡车桥、华电乡村振兴风力发电等续建项目早日投产。强化服务保项目,全力营造最优营商环境,全周期抓好项目服务,全方位保障项目开工建设。实施工业经济提速扩量工程。加快节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业集聚发展,力争全年循环经济产业规上产值突破30亿元,争创全省循环经济发展先导区。加快传统产业改造提升,支持达利、德大、大合等企业加快数字化转型和技术装备更新,促进向产业链高端发展。全年农产品加工业规上产值实现100亿元;新培育产值超10亿元企业5户以上,新增工业企业入规4户以上。实施服务业提档升级工程。推动现代物流、电子商务、金融服务、科技信息等生产性服务业向专业化、高端化方向延伸,促进旅游、文化、商贸等生活性服务业向精细化、品质化方向提升,积极发展商贸物流业,稳步发展房地产业,全年实现服务业增加值152.7亿元,增长6.5%。积极开展促消费活动,全面释放消费潜力。优化民营经济发展环境,力争民营经济主营业务收入突破1000亿元,增长8%。实施园区转型蓄能工程。突出培育主导产业,深入实施产业链精准招商,着力构建“一区三园”协调联动发展新格局。主动承接长春市产业转移,着力引进行业领军企业,培育发展大型企业集团。大健康、装备制造产业园加快路网管网、供水供电等基础设施建设,有效提升园区承载能力。扎实做好第五次全国经济普查工作,为推动经济高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

  (二)聚焦农业强市,加速乡村振兴,在建设现代农业和拓宽富民路径上实现新突破。坚持农业农村优先发展,完善农业“三大体系”,全方位夯实粮食安全根基,推动德惠由农业大市向农业强市转变。大力发展现代农业。坚决扛起维护国家粮食安全重任,全面落实省“千亿斤粮食”产能建设工程,集成推广应用重大增粮技术面积340万亩以上,完成黑土地保护建设21.7万亩,农业综合机械化水平达到96%以上,确保正常年景粮食总产量再创新高。大力推进农村一二三产融合发展,做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章,积极发展现代生态养殖,提升肉鸡、肉牛、生猪标准化养殖场建设水平,力争全市畜牧业产值突破110亿元。深耕大健康全产业链,积极开发熟食和预制化食品,加快农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。提升农业生产组织化水平,积极发展农业产业化联合体,加快先进实用技术集成推广应用,健全农业社会化服务体系。持续发力乡村振兴。紧盯收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固提升,继续精准施策,持续开展防返贫监测预警筛查,有效防范返贫致贫现象发生。抓住产业带动、稳岗就业两个关键,推动脱贫群众整体收入持续稳定增长,确保2024年脱贫户人均收入不低于脱贫指导线、不低于上一年度收入标准。整合各类衔接资金、专项资金,高质量推进乡村振兴产业项目建设,进一步提升扶贫产业项目收益。全面升级和美乡村。坚持巩固、创建、提升“三个一批”工作思路,继续按照“九有六无”“五个全覆盖”标准,高质量开展“美丽乡村”示范带、示范镇、示范村创建工作,全面深化农村人居环境整治,年内完成造林绿化1.8万亩,绿化村屯65个,创建“干净人家”1.8万户,实现296个村人居环境全面提档升级。畅通交通网、水利网、能源网、信息网,促进城乡公共服务对接。强化乡村善治,广泛开展志愿服务活动,提高农村社区服务质量,不断提升乡村建设服务能力和乡村治理水平。

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