加快发展民营经济。认真落实国家和省促进民营经济发展壮大系列部署,在促进公平准入、加强法治保障、优化涉企服务等方面制定具体措施,持续推进全国新时代“两个健康”先行区试点建设。树牢为企业服务就是为发展赋能理念,常态化联系帮扶民营企业,增强政策送达时效性和精准性,实行“税务 ”整合服务模式,推动本地企业信息互通、资源互享、产品互采、协作互动。大力弘扬新时代企业家精神,全力营造创业创新创造、尊商亲商安商的良好氛围。

  (四)千方百计扩开放促创新。深入落实关于“放”的工作部署,扎实推进高水平开放、全方位创新。

  强化招商引资。以“五个合作”为抓手,拓展合作领域,提升合作水平,高质量办好重大招商活动,吸引更多企业来通投资兴业。围绕产业强链补链延链,整合招商资源,绘精招商图谱,落实招商机制,大力开展产业招商,积极承接产业转移,引入一批行业领军企业、核心配套企业。强化招商项目落地服务,实行重点项目领导包保、专班推进,提升招商精准度和实效性,在项目转化率、落地成功率、资金到位率上实现新突破,到位资金增长15%。

  强化开放合作。医药高新区紧盯“又高又新”,扩大“洼地效应”,厚植“兴业沃土”,实施重点项目28个。内陆港务区化工产业园加快产业导入,启动一级寄递节点项目。集安边合区加快互贸物流加工园区建设,完善边境贸易产业链。推动沈白高铁(通化段)、既有通化站外迁、沿边开放旅游大通道(通化段)等重大工程建设,推进通化机场扩建前期工作,持续构建现代化综合交通体系。拓展与台州、长春、丹东、吉南辽北蒙东等区域协同合作,打造产业互融、资源互补、市场互通的协调联动发展新格局。支持企业拓展国际市场,扩大产品出口规模,外贸进出口总额增长5%。

  强化创新赋能。实施科技发展计划,推进“破茧成蝶”行动,深化“科创专员”助企,落实“挂帅揭榜”机制,申报国家、省科技计划项目50个,新培育国家高新技术企业10户。密切与张伯礼院士工作站、中科院应化所、吉林大学等专家团队合作,加快省级重点实验室、科创中心建设,推动产学研深度融合,转化落地科技成果20项。持续落实“学子归巢”“学子兴企”引才政策,加强应用型、技能型人才培养,让各类人才干事有舞台、成长有空间、发展有未来。

  (五)精雕细琢提品质增颜值。树牢经营城市理念,科学配置、有效盘活城市公共资源,下“绣花功夫”打赢精致城市建设收官战,努力建设宜居、韧性、智慧城市。完善城市布局。启动城镇开发边界内详规编制,完成新城片区详细规划。强化土地收储,保障土地供给,提高承载能力。推动城市更新。改造老旧小区17.8万平方米,修补破损路面、人行步道2.5万平方米。玉皇山大桥建成通车,绕城公路完成养护,配套提升民主路等街路,畅通城市路网,提升通行能力。加快城市雨污分流改造,新建改建水、气、热等管网21公里。常态化补种增绿、见缝插绿、开墙透绿,扮靓城市颜值。强化城市管理。实施“三建设三行动”,大力开展市容市貌整治,动态清零违法建筑,完善垃圾分类收运处置体系,探索环卫市场化运营新模式,努力让城市变得更干净整洁、更文明有序。加快建设城市管理数字化信息平台,“智慧赋能”城市治理。规范社区、小区物业管理,推广住宅小区业主自治新模式,打造共建共治共享小区治理新样板。

  (六)坚定不移强三农促振兴。坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村全面振兴。保障粮食安全。落实全省“千亿斤粮食”产能建设工程,确保完成高标准农田、黑土地保护建设任务,粮食产量稳定在28亿斤。推动农业增效。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌,做好“土特产”文章,六大农业龙型经济增长5%。推进长白山道地药材生产基地、鲜食玉米种植基地、蓝莓产业园、乐享田园综合体等项目,实施“葡萄酒城”提升工程,充分释放农特产业优势。围绕全省“千万头肉牛”“五千万头生猪”工程,加快集安进境牛羊指定隔离检疫场建设,启动柳河肉牛交易市场扩建项目,肉牛发展到29万头。推动猪羊禽、菜蛋奶产量稳定增长。加快乡村建设。扎实开展“十百千万”工程和农村人居环境整治提升五年行动,创建一批示范村、美丽村、干净人家,持续改善乡村风貌和人居环境。实施乡村畅通工程,新建乡村公路224公里。扎实推进智慧农业暨数字乡村建设。促进农民增收。深化集体产权制度改革,鼓励工商资本下乡,大力培育新型农业经营主体,新增专业合作社80个、家庭农场100家。巩固拓展脱贫攻坚成果,强化监测帮扶,守牢防止返贫致贫底线。

  (七)持之以恒优生态增底色。忠实践行“两山”理念,坚定走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路,全力建设生态强市。巩固提升环境质量。推动空气质量稳定向好,优良天数比例保持在96%以上。压实河(湖)长责任,加强水利工程建设和重点流域治理,城市集中式饮用水源水质达标率、优良水体比例保持稳定。保护土壤环境,受污染耕地安全利用率达到95%以上。持续推进中央和省级环保督察反馈问题整改,巩固污染防治成果。实施生态修复工程。加强国土绿化、湿地和生物多样性保护,启动生态环境导向开发项目,落实“林长制”,高标准推进哈泥国家级自然保护区、鸭绿江重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,加快建设东北东部林区高质量发展示范区,着力打造山青、水绿、景美的生态画卷。推进绿色低碳发展。启动碳达峰十大行动,实施高耗能行业节能改造,推动传统产业低碳化转型,大力发展风电、光伏、生物质等新能源产业,加快推进通化抽水蓄能电站项目,完成绿电消纳任务。市区新建换电站2座、各县(市)分别布局建设换电站1座。争创全国绿色货运配送示范市。

  (八)矢志不渝惠民生增福祉。坚持精打细算、节用裕民,补齐民生短板,提高保障水平。着力扩大城乡就业。落实就业优先政策,精准服务高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员就业,促进灵活就业、新就业形态劳动者就业。提升社会保障水平。推进社保扩面,落实养老、医疗保险筹资和待遇调整机制。完善社会救助体系,逐步提高城乡低保标准,扎实做好残疾人保障,关心关爱农村留守儿童,增强社区居家养老服务功能,兜牢基本民生底线。实施教育惠民工程。优化“大学区”“大园区”布局,推进学前教育普惠普及、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。加快建设东昌区教育集中区、二十中学异地新建等项目,打造示范性产教融合平台10个。加强校外培训机构治理,切实为学生减负。健全医疗卫生体系。深化医药卫生体制改革,提升网格化医联体服务能力,加快建设省级区域医疗中心和第二人民医院、中医院等改扩建项目,健全公共卫生服务体系,增强重大传染病防治能力,扎实开展爱国卫生运动,保障群众生命安全和身体健康。丰富居民文体生活。深入实施文化惠民工程,提升公共文化服务效能,扩大“悦空间”覆盖面,更好满足群众精神文化需求。开展全民健身活动,发展竞技体育运动,加快建设体育公园,举办全市田径运动会。

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