四是培育新型农业主体。持续深化“千个农业新型经营主体”工程,通过政策引导、业务培训、典型示范、培育帮扶等举措,推动新型农业经营主体队伍发展壮大。全年新型经营主体数量力争突破6000个。推动适度规模经营,规范土地流转秩序,力争全县土地规模经营面积达到236万亩以上,规模经营比例达到71%以上。开展示范家庭农场创建活动,全年新增示范家庭农场15家。

  四、着力提升城市功能品位,建强高质量发展载体

  统筹生产、生活、生态布局,加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,努力在建设宜居、精致、韧性城市上做标杆。

  一是继续推动主城区改造。进一步巩固成果、查缺补漏,围绕街路提升、小区改造、完善功能等方面,再实施一批民生工程。完成松江大街、松原大路等5条街路绿化,提升街角公园2个,启动老旧小区改造5个,让群众享受到更完善的基础设施、更高品质的居住环境、更便利的社区生活。着力解决群众身边的烦心事、闹心事,集中整治小区污水管网,彻底根治生活污水“倒呛”问题;设置临时停车场4处,增设一批潮汐车位,缓解停车难问题;畅通供热投诉渠道,改善服务水平,守护群众温暖过冬;完善《物业管理办法》,加强小区物业管理,做好供水、供电保障,逐步改造老旧小区楼宇门、楼梯扶手等设施,实现主城区老旧小区焕然一新,居民幸福感“原地升级”。

  二是持续推动城市新区开发。进一步完善功能、提升承载能力,实施一系列市政设施、公共服务项目。完成松原大路延伸工程,启动铂金路五中段、娜仁大街附属街路建设,建设乌尼得大街和乌达木大街,进一步拉伸城市发展框架。谋划实施城市新区农贸批发市场、停车场、中轴带水系等项目,持续完善城市发展内核。推动房地产健康发展,城市新区地产开发坚持高标准、精品化,拒绝大高层、大板楼,建设通透舒朗、近绿亲水的宜居社区。推动新五中、中医院、脑科医院投入运营,为城市新区聚人气、引人流,注入全新的发展活力。

  三是全面提升城市管理水平。深入推进全国文明城市创建,持续开展市容市貌和环境卫生整治行动,引导市民文明行为。利用全县视频监控系统,打造城市综合管理平台,实现实时监管、信息共享、业务协同,构建智慧城管新模式。谋划开展城市精致化管理行动,深入推进网格化治理体系建设,采取定人、定路、定岗、定责、定标准的“五定”工作模式,从“全时段、全方位、全覆盖”三个维度,推动管理更加精细化。

  五、协同推进生态保护治理,厚植高质量发展底色

  坚持重在保护、要在治理,加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽前郭,实现人与自然和谐共生。

  一是加快实施生态修复。以坚决的态度、有力的举措、务实的工作推动环保问题整改,确保未完成整改反馈问题如期销号。加快实施查干湖水生态修复与治理试点项目,确保明春全部完工、发挥功能。积极推动查干湖水生态修复与治理二期项目,构建“一环、两线、九连通”体系,通过拦污、换水、沉降方式,进一步改善查干湖水质。加快推进对查干湖氟化物本底值分析评定,科学制定氟化物防控对策,确保查干湖水质稳定在ⅳ类标准。

  二是扎实推进生态治理。加大工业企业气体排放监管力度,推进企业达标排放;统筹推进秸秆禁烧及五化综合利用,确保全年空气质量优良天数比例保持在94%以上。持续提高土壤质量,落实耕地保护责任,提高土地节约集约利用水平,坚决保护好耕地中的“大熊猫”。妥善处置盐碱地改造等耕地后备资源开发和自然资源保护关系,坚持走可持续发展之路。深入落实河长制、湖长制,全面推进林(草)长制、田长制。全年计划实施绿化造林5万亩,治理草原3.25万亩。

  三是牢固树立生态理念。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实走好“保护生态和发展生态旅游相得益彰”之路。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,完善生态环境准入清单。严把企业落地环保“门槛”,严控高能耗、高污染项目落地,引导县域能源结构持续向清洁能源倾斜。积极创建“国家级生态文明建设示范县”。

  六、致力打造幸福前郭,共享高质量发展成果

  坚守节用裕民之道,坚持尽力而为、量力而行,全年再实施民生项目40个,切实兜住兜牢民生基本线。

  一是扎实开展民生行动。落实就业创业政策,拓宽就业渠道,建设返乡创业基地4个,全年城镇新增就业2400人,农村劳动力转移就业8.7万人。关注弱势群体,推动养老大院建设,改造未成年人保护中心设施设备,加强残疾人就业帮扶,不断提升社会弱势群体服务质量。巩固脱贫攻坚成果,开展防返贫动态监测,及时落实帮扶措施,确保不发生规模性返贫。持续实施全民参保计划,聚焦新业态劳动者、学龄前儿童、民办企业等重点人群,有效提高参保率,积极推动全县机关事业单位社会养老保险全覆盖。

  二是统筹发展社会事业。加大教育基础设施投入,改扩建公办幼儿园2所,推动查干湖职业教育产教融合实训基地等项目投入使用,明年务必实现全县所有初中毕业生全员升入高中、职校就读;加强教师队伍建设,持续巩固“双减”成果,推动教育高质量发展。整合区域内医疗资源,加快推进医疗联合体、医共体建设,落实基本公共卫生服务,推进村医积分制管理,不断提高医疗卫生服务水平。筹划建设前郭影视基地,积极承接影视作品拍摄制作,进一步扩大查干湖知名度和影响力。举办第二季“前郭好声音”、秧歌表演等活动,满足群众文化生活需求。坚决铸牢中华民族共同体意识,深入开展民族团结进步活动,组织开展草原那达慕等活动,弘扬民族文化,彰显草原精神。

  三是积极推进改革创新。深化“放管服”改革,进一步压缩审批时限、提高行政效能、优化涉企服务,打造“马上办、就近办、帮代办”等新型审批服务模式。深化国有企业改革,整合重组现有企业,完善管理制度,实现良性发展。加强农垦“三资”管理,释放资源潜力,发挥农垦在农业发展中的示范引领作用。加强知识产权强县建设,围绕着农产品、文旅产品、地域品牌、地理标志等重要领域,构建知识产权保护体系。全年注册有商业、文化价值商标50个以上。致力于“百年品牌”塑造,依法保护和完善“查小鱼”等自主知识产权品牌,激活“前郭原浆”“图嘎玉液”等一批传统优质品牌,让自治县成为自主创新的乐土、大牌云集的家园。加快推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,确保完成年度任务。统筹推进生态环保、医疗卫生、社会保障各领域改革,加快构建与高质量发展相适应的体制机制。

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