2023年白城市人民政府工作报告

  ——2024年1月10日在白城市第七届人民代表大会第四次会议上

  ●市长 杨大勇

  各位代表:

  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  刚刚过去的2023年,是白城发展史上意义非凡、很不寻常的一年。在白城撤地设市30周年的新起点,在省委、省政府和市委坚强领导下,市人大和市政协监督支持下,我们全面贯彻落实党的二十大精神,以“三十而立再出发”的历史主动,坚决扛起维护“五大安全”责任使命,大力实施“一三三四”高质量发展战略,加压奋进新征程、攻坚克难求突破,全市经济社会发展保持稳中有进、稳中提质的良好态势。预计gdp、规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6%、7.5%、5%、3%左右。

  这一年,我们坚决维护粮食安全,粮食产量创历史最好水平。扎实推进国家盐碱地综合利用试点首年任务,完善提升“大安模式”。水肥一体化推广面积全省第1,保护性耕作面积全省第3,新建高标准农田160万亩,粮食产量突破116亿斤,粮食播种面积、产量及增量、增幅等6项指标均居全省前3。市农业农村局荣获全国农业农村系统先进集体。

  这一年,我们着力维护能源安全,新能源产业发展领跑全省。全市新能源开发规模达到1300万千瓦,成为东北首个千万千瓦级新能源发电城市。绿电园区实体化运转取得重大成果,新能源产业集群被纳入省级战略性新兴产业集群,形成“风光火储 氢氨醇”联动发展新格局,成为全省新能源产业集聚度最高的地区。

  这一年,我们积极维护产业安全,“四大产业集群”聚链成势。开工建设四大产业及配套项目107个。新能源装备制造产值增长15.3%。主粮、肉乳、特色农产品“三条转化链”扩能增效,玉米深加工建成产值百亿级产业链。“鹤舞湿地情·民俗休闲游”等4条线路入选全国乡村旅游精品线路,接待游客和旅游收入均达历史最好水平。

  这一年,我们持续维护生态安全,生态环境质量进一步提升。中央财政国土绿化项目、省级林草湿连通工程效应彰显,“五大水利工程”深入实施,县域节水型社会建设全面达标,获评全省推行林长制工作真抓实干成效明显地区。全市水质改善幅度全国第2,空气质量指数全省第3,是全省唯一水质、空气质量“双上升”城市。

  这一年,我们坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,主要做了以下工作。

  (一)坚持创新发展,强化动能支撑。实行“5 3”产业项目两张清单一起抓,招商引资到位资金增长52%,始终位居全省前列,梅花头部经济产业园、中粮700万头生猪全产业链等大项目签约落地;开复工重点项目194个,梅花黄原胶、镇赉柠檬酸、洮南尧景电解槽等项目投产。创新实施“绿电 消纳”模式,绿电园区首个百亿级项目吉电能谷铅碳电池产品下线。抢占氢能发展新赛道,总投资500亿元的国电投风光制氢合成氨、上海电气绿色甲醇、远景零碳氢氨等7大氢基项目落地推进。坚持工业运行立体式监测,新增市级以上“专精特新”企业15户。加强科技创新能力建设,成功突破碳基负极材料“卡脖子”技术;组建盐碱地治理研究院,建成盐碱地治理博物馆,举办中国·白城苏打盐碱地综合开发利用研讨会,成功创建省级耐盐碱水稻良种繁育基地;3家科创中心被列入省级筹建计划,数量和质量全省领先。

  (二)注重协调发展,统筹城乡融合。着力提升中心城市品质,“引水入城”西部工程竣工运行,春华园、秋实园建成开放,增加“口袋公园”7处、街路岛头景观300余个、水面1万平方米,形成“湖园相拥、蓝绿相融”风貌。白城史馆落成,辽吉特色历史文化街区正式开街,鹤城文化旅游街整修一新。打通8条断头路,城市出入口全面改造提升,入选“国家公交都市建设示范工程”创建城市。国家卫生城市通过复审,全国文明城市测评全省领先,城市“五抓五促”精细化管理经验在全省推广。扎实推进乡村振兴,强化“234”监测体系,连续7年开展“三帮扶一推动”活动。完善“双带七增”产业模式,肉牛发展到95万头,德信公司以最高分、全票通过国家首次“核心种公牛站”遴选;乡村公益岗、小额信贷、庭院经济总量均居全省首位,光伏扶贫总收益提高10%。建设典型村26个,农村人居环境整治“五化”攻坚经验全省交流。通榆获评国家乡村振兴示范县,镇赉、大安获评全国渔业健康养殖示范县,洮南连续三年进入全省粮食生产十强县。

  (三)突出绿色发展,加强生态建设。大力推进林草湿连通,造林22万亩,治理草原26.7万亩,修复湿地3万亩。全面启动引嫩入白扩建一期、大安灌区二期、洮儿河全流域治理等项目,打造绿水长廊172公里。持续减污降碳,新能源发电突破200亿度,中材科技、飞鹤乳品获评国家级绿色工厂,全省首个地热供暖项目在大安建成运行。中央、省环保督察反馈问题序时整改。向海、莫莫格断面成功消劣。工业污水处理厂竣工运营。洮南、洮北2个垃圾焚烧发电项目建成投产,全市生活垃圾处理实现零填埋。“山新杨”繁育技术达到国际先进水平。镇赉南湖获评全国美丽河湖。

  (四)秉持开放发展,促进内外联动。台账式推进9个领域87项改革任务。市区财政事权和支出责任更加理顺。规范政务服务事项1.38万项,办结时限压缩67%。减税降费5.7亿元,再贷款支持10亿元,全市企业和经营主体数量分别增长18%、27%。推广营商环境“监督码”,成功入选全国社会信用体系建设示范区。大安化工园区通过省级认定,工业园区、通榆、洮南新建化工园区获批。加强对外合作,与8省9地“跨省通办”88个政务服务事项。过江跨省的嫩江公路大桥竣工通车。成功举办第五届中国燕麦荞麦产业大会。吉林省首届优质粳稻国际研讨会在镇赉召开。通榆年画、藜麦作为外交国礼走进联合国。

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