(七)社会大局安全稳定。成功抵御“卡努”等多轮台风侵袭,切实守护人民群众生命财产安全。狠抓应急管理体系和能力建设,出台“三管三必须”⑤实施办法,全市安全生产形势总体平稳。中央第三批信访积案交办件全部按期办结,获评全国信访工作示范县。稳妥处置化解政府债务、房地产、金融等领域风险隐患,实施“云剑”“昆仑”等打击违法犯罪专项行动,全年电信诈骗案件发案率、交通事故死亡人数同比下降29%、35%。党政军警民合力治边机制持续巩固,顺利通过国家双拥模范城创建考评实地验收,国防动员和后备力量建设再上新台阶。此外,机关事务、民族宗教、妇女儿童、日遗化武、外事、统计、气象、档案、融媒体、红十字、残疾人等事业均取得可喜成绩。

  (八)政府效能显著增强。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动广大党员干部感悟思想伟力、凝聚奋进力量,有效提升攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。完善“府院联动”机制,修订《市政府工作规则》,强化重大行政决策事项目录清单管理,办理人大代表建议47件、政协委员提案45件,满意率均达100%。梳理明确乡镇综合行政执法事项404项、“首违不罚”清单事项338项,政务服务事项办结时限同比压缩75.9%,“12345”热线按期办结率、群众满意率分别达100%、98%。严格履行党风廉政建设主体责任,持之以恒纠治“四风”,完成全市行政事业单位、市属国有企业资产清查,依法加强预算管理和审计监督,“三公”经费支出减少10%。

  各位代表,一年来我们聚力实干、奋楫争先,成绩可圈可点、令人鼓舞,这来自于省州和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的鼎力支持,饱含着广大干部群众的辛勤付出,凝聚着社会各界的智慧汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,离退休老同志,人大代表、政协委员,驻珲军警部队、中省州直单位,以及所有关心支持珲春发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展仍面临一些问题和困难:经济结构不够优化,重大项目谋划储备不足;产业链条集聚效应不强,新兴产业规模体量偏小;财政收支矛盾突出,社会治理和民生改善任务依然艰巨;抓落实的意识和能力仍需加强,一些干部不想为、不敢为、不善为等问题依然存在。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年工作安排

  当前,珲春发展正处于多重政策加持的窗口期、经济回升向好的关键期、新旧动能转换的加速期,我们必须深入分析研判形势,准确把握面临的机遇和挑战,锚定目标、真抓实干,拉高标杆、争先进位,以实际行动将市委十六届四次全会确定的“施工图”转化为“实景图”。

  2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深入落实省、州工作要求及市委十六届四次全会战略部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以高质量发展、高水平开放为统领,以发展海洋经济、扩大国际合作为主攻方向,进一步构建具有珲春特色优势的产业体系,全力抓好乡村振兴、生态环保、民生福祉、安全稳定等各领域工作,全面加强政府自身建设,努力开创珲春跨越赶超新局面。

  (一)坚定不移抓项目、稳投资,全面增强经济发展动能。

  高效建项目。强化项目全生命周期管理,全年实施重点项目89个,计划总投资386亿元,确保省州调度5000万元以上项目全面入库,政府重点投资项目和产业项目完成年度目标。力争进口农产品深加工、首农东北亚生鲜海产园等15个项目竣工投产,景泽铜箔加工、敬信水韵生态小镇、春汇果蔬出口集散中心等23个项目开工建设,国药药材进出口加工产业园、储配煤基地、禾成粮食深加工等一批项目加快推进,为高质量发展蓄势赋能、夯实基础。

  系统谋项目。把准国家产业政策和投资导向,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持,紧盯产业转型、开发开放、基础设施、社会事业等领域,谋划储备重点项目40个以上。用足用好耕地占补平衡等政策,盘活闲置低效用地688亩。强化重大项目专班推进机制,着力破解征地拆迁、资金筹措、企业用工、配套建设等制约难题,合力推动项目快落地、快开工、快投产。

  精准招项目。动态完善招商图谱,紧盯产业链关键环节、上下游配套企业,开展市场化、专业化、精准化招商。主动承接东部地区产业转移,密集开展洽谈推介,积极参加图洽会、海博会、全球吉商大会等大型招商活动,力争新签约项目15个以上。集中优势资源和力量,重点对接中能建、中基集团、海澜之家等意向企业,加快推动大商城市综合体、北药集团中药制药等16个已签约项目落地开工,实现招商引资入统项目到位资金增长30%以上。

  (二)坚定不移抓园区、强支撑,加快推动工业扩量提质。

  巩固发展传统优势产业。启动示范区化工园区基础设施建设。实施紫金铜业缓冷渣浮选项目,争取上马一批硫酸消纳和综合利用项目,促进铜产业全链条发展。鼓励海产品企业向精深加工转型,扩大预制菜、即食品产业规模,确保兴阳水产加工四期整体竣工,农渔产品加工惠民、诚阳海洋生物二期等项目投产达效,实现海产品加工贸易总量和附加值双提升。大力实施品牌服装战略,支持雅戈尔、拉波尼等头部企业扩产增效,全力推进雅鹿羽绒服、乔治白服饰、新德服装等项目落地,拾尚工园入驻率达到30%以上,焕发纺织服装产业新活力。

  培育壮大新兴产业集群。瞄准汽车零部件市场需求,积极承接省内外汽车生产企业溢出产能,加快推进吉林车桥汽车零部件生产制造基地、春汇国际智能汽贸产业园、鹏博国际汽车产业园等重点项目,打造全省重要的汽车及零部件出口贸易加工基地。支持鸿鼎、鼎辉等现有光电企业扩大规模,谋划实施1000万条柔性线束、5g光纤加工等项目,吸引更多企业抱团入驻东北亚光电产业园,推动光电信息产业提能级、上台阶。抢抓功能性食品消费市场黄金发展期,依托中药材进口和海洋生物资源优势,加强功能性成分挖掘和食品开发,确保药食同源提取颗粒、人参系列植物肽生产等项目达产达效,形成具有独特竞争力的功能食品产业。

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