——我们坚持补短板、锻长板,办成出实效、增福祉的民生保障实事。民生领域财政支出42.2亿元,占公共财政预算支出的89%。城乡建设全面推进。改造老旧小区7个项目、14栋楼、农村危房166户;维修乡镇幼儿园12所、学校24所,新开工建设乡镇学校中心幼儿园1所;建设文化广场13个,改造完成拜泉镇文化站和文化馆;争取专项资金9,376.6万元实施拜自公路提质改造工程54公里,已完成29公里,改造危桥3座;保障8个社区千平米以上活动场所。社会保障全面加强。实施就业优先战略,加强重点人群就业帮扶,城镇新增就业完成率达到158.84%,发放创业贷款4,069.5万元,持续扩大养老保险覆盖面,落实养老金政策调节机制;城乡低保、特困人员救助供养标准实现“十八连增”,发放城乡低保金、特困金、临时救助金共计18,706.38万元,医保缴费完成率位居全市前列;医共体实现全覆盖,5家医共体成员单位建成远程会诊中心,持续组建医联体,招录卫生专业人才54名。文明城市创建全面推进。大力实施专项行动8个,更换县城区内垃圾分类桶3870个,主次干道沥青灌缝13.58万延长米,创新打造“泉小帮”志愿服务品牌,手绘墙体画6栋楼,打造烟火气主题街区,主次干道公益广告全覆盖,成功举办“同唱一首歌 共创文明城”中国经典民歌展演拜泉演唱会,全面完成年度创建任务。

  ——我们坚持转作风、抓落实,实施铸忠诚、提能力的自身建设举措。大力实施“八五”普法规划,扎实推进法治政府建设,认真落实“三重一大”集体决策制度,开展规范性文件合法性审查,规范行政执法行为。严格执行党风廉政建设各项规定,持之以恒正风肃纪,全面排查领导干部违规插手工程项目建设行为。全力实施26个攻坚克难项目,全面实施创先争优行动,纳入省级“金榜”11项、市级“红榜”58项。主动接受人大监督,积极支持政协参政议政,高质量办复人大代表建议49件、政协委员提案231件。强化政府投资项目审查监督和财政资金绩效管理,累计审减资金1.06亿元,“三公经费”持续压减。

  此外,安全生产、信访维稳、人民武装、民族宗教、退役军人、外事侨务、审计、统计、气象等工作都取得了良好成效。

  各位代表,披荆斩棘不畏险,始终不渝砥砺行。过去一年,我们知重负重、迎难而上,自抬标杆、自我加压,不断凝聚干事创业磅礴力量,取得了良好的成绩。我们深知习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是我们取得良好成绩的根本遵循;县委的坚强领导、科学决策,是我们取得良好成绩的核心驱动力;县人大、县政协的有效监督和支持,是我们取得良好成绩的强力支撑;广大干部群众的凝心聚力和共同奋斗,是我们取得良好成绩的不竭源泉。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、社会各界人士,向所有关心支持拜泉建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  各位代表,安不忘危,稳不忘忧。我们清醒地看到全县经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要表现在:经济总量不大、龙头企业偏少、主要产业链条不长、县域经济总体竞争力不强等问题依然存在;村集体经济壮大、乡村特色产业发展等领域仍有提升空间;基础设施建设和公共服务水平等社会事业短板还需补齐;可用财力有限、收支平衡压力大;干部思想解放还不够彻底,创新魄力有所欠缺。对此,我们要拿出正视问题的勇气、敢抓难题的胆识,以更强的改革自觉补短板、强弱项,以更多的改革硬招堵漏洞、除盲点,以更大的改革定力抓落实、求实效,努力加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年,是贯彻落实党的二十大精神深化之年,是实施“十四五”规划攻坚之年,是推进高质量发展、可持续振兴的关键之年,是推动新时代东北全面振兴的起步之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是视察我省期间重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、市委、县委全会部署要求,紧盯县委全会确定的“六个坚定不移”重点任务,全力推动产业发展升级,着力推动城乡融合发展,大力推动改革创新开放,持续提升民生福祉保障水平,持续加强生态环境保护,持续提升社会治理现代化水平,持续加强和改进党的领导,持续营造风清气正政治生态,扎扎实实、踏踏实实、求真务实,奋力开创县域经济社会高质量发展可持续振兴新局面,为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业作出新贡献。

  主要预期目标是:全县地区生产总值增长5.5%,公共财政预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长8%,社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。

  实现以上目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:

  (一)在“厚植产业优势”上强招引、抓项目,全面提升经济发展速度

  一要抓实招商引资扩增量。紧盯“六强企业”以及国企、央企投资动向,创新招商方式,建立健全项目库,深度挖潜在外知名人士潜力,完善项目落地保障机制,精准落实招商计划,着力引进生成一批短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、产业融合强链的高质量产业项目。建立“1 1 4 5联动机制”,即每个战线成立一支招商小分队、建立一个工作台账;深入开展“四季会战”,县政府班子成员每月外出招商一次,政府序列局、乡镇主要领导每季度至少外出招商一次,分战线召开一次招商引资推进会议;开展招商培训、参加展会、宣传推介、驻点招商和对口合作5项重点工作。完善“月通报、季评比、半年总结推进、年终排名”的招商考核机制,力争全年引进亿元以上产业项目10个。

  二要聚焦产业升级建体系。坚持大豆蛋白和食品加工、畜禽养殖屠宰加工、特色农产品加工3个主攻方向,加快推进“四新”经济,重点发展天然苏打水、食用菌、酱菜、电商物流、乡村文化旅游5个特色产业,深化大豆、生猪、肉牛、鲜食玉米、干菜、纺织服装6条产业链供应链建设,加快构建“3456”现代化产业体系。一是健全服务机制保链固链。紧紧围绕项目前期、落地、开工、入统、服务和投产六个关键点,全力实施“包联制”“链长制”“专班制”,严格落实一个项目、一位包保领导、一个主责单位、一套保障班子、一本推进台账、一跟到底的“六个一”工作要求,定期深入一线现场办公,加速推进项目建设,确保明年4到9月每个月都有一个项目开工,全年新开工项目10个。二是突出各项保障稳链融链。实施科技成果产业化行动,加快建立产业技术创新体系,力争新认定科技型中小企业15户,建设“头雁”工作站1个。强化用地、用电、用水、用气等要素资源向产业链供应链建设倾斜,加速完善经开区污水处理厂、净水厂、孵化器等基础设施。创新金融服务机制,按季度召开政银企座谈会,精准对接企业融资需求,拓宽企业融资渠道。用足用好“新时代龙江人才振兴60条”等政策,加强人才储备。三是加快项目建设强链壮链。全力打造“四新经济”。在数字经济上,积极推进5g通信覆盖工程项目建设,改造升级各类基站,鼓励企业积极接入工业网络二级节点,引导鼓励企业上云,大力发展数字农牧业,加快建设三道镇智慧农业田间监测系统,持续推进“互联网 监管”。在生物经济上,全力促进天宇力恒微生物菌剂产业化项目投产达效,加快推进中环嘉瑞博能循环经济产业园项目开工建设。在创意设计上,扶持新增工业设计、专业设计企业,持续推进“双创”基地建设,开展“创意设计活动沙龙”“创意设计作品比赛”等主题活动,加快“拜泉礼物”研创,推动创意市集建设。在冰雪经济上,启动建设向前水库冰雪乐园提档升级项目,谋划建设冰雕雪雕景观项目,拓宽冰雪产业收入渠道,大力培育后备体育运动人才。加快培育“五个特色产业”。在天然苏打水产业上,积极申请《拜泉天然苏打水》中国检验检疫协会团体标准,扩建上海太和水生产线,大力推进沈阳星光、清冷泉二期、北京冬贝等天然苏打水项目建设。在食用菌产业上,加快食用菌新品种研发,全力开展食用菌精深加工,种植总量达到2000万袋以上。在酱菜产业上,深度与八一农垦大学食品学院开展“产学研”合作,研究酱菜配方,制定生产标准,申请食品生产许可证,打造酱菜自主品牌,实现代加工生产。在电商物流产业上,持续做大雅鲁藏布电商平台,扩大申创欢喜电子商务有限公司客服基地,全力培养带货主播、售前售后客服,引导培育一批“直播电商”“网红电商”“社群电商”等群体,全年电商网络销售额实现新突破,大力推动快递企业、电子商务企业深度融合,加深业务合作。在乡村文化旅游产业上,科学编制时中乡军民村乡村旅游规划,打造丰产乡有利村田园综合体。巩固提升“六条产业链”。在大豆产业链上,专题攻坚湿法拉丝蛋白技术,推动豆锦记豆制品深加工项目建设,加快山东豆黄金、中储粮三期等项目洽谈进度。在生猪产业链上,加快建设东方希望生猪养殖配套饲料加工项目和1个养殖场。在肉牛产业链上,加快推进元盛万头和牛育肥养殖场项目建设,完成万头和牛改良任务。在鲜食玉米产业链上,抓住全国鲜食玉米产业集群县政策机遇,以小院经济为引领,鼓励企业采取自建基地以及“龙头企业 种植主体 订单”模式,带动大田规模种植,力争种植面积达到6万亩以上。在干菜产业链上,以推进“整乡整村”干菜原料种植为目标,扩大干菜种植基地,着力构建“合作社 农户 基地”的干菜生产模式,整合干菜加工资源,全力招引预制菜目标企业,持续打造“干恋情”品牌。在纺织服装产业链上,加快服装产业园项目建设进度,力争实现生产。

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