(五)着力推进城市更新,推动城市功能更具品质。大力实施城市品质提升攻坚行动,以超前视野规划、工匠精神建设、绣花功夫治理,不断彰显现代化区域中心城市的独特魅力。

  优化城市空间布局。推动“三区三线”划定成果运用和管控,加快佳木斯市空间发展战略规划等13项专项规划编制实施,科学合理划分城市功能组团,加快构建“东西产业、南北生态、组团联动、拥江发展”的城市格局。开展城市实景三维建设,提高智能化管控水平,为精准规划提供重要数据支撑。精准研究重点片区规划,优化整合英格吐河以东、音达木河以西区域,推进中心城区的教育、医疗、商贸等功能向城市西部、南部疏解延伸,激发城市总体活力,形成职住平衡、山水融合的新型带状组团结构。

  优化城市承载功能。围绕打造宜居韧性智慧城市,有序推进、分步实施城市建设,持续提升功能品位。打通城市路网,新建望江路、联盟路、万象街、五一路等道路,维修光复路等30条主次干路,改造红跃巷等25条区街巷道,修建7公里滨江路绿道,建设一批智能交通科技设施,让群众便捷出行。推进主城区城市更新,改造老旧小区13个、续建棚改项目8个,改善群众居住条件。完善城区排水功能,建设智慧排水平台,新建改造排水管网10公里,清掏排水管线240公里,加快城市燃气管道等老化更新改造,让群众生活更加便利安全。实施分散燃煤锅炉并网,集中改善供热管网,提高供热保障能力,让群众住上暖屋子!

  优化城市品质形象。树立经营城市理念,让城市资源发挥应有价值,实现保值增值。实施城市精细化管理,开展户外广告牌匾设置、重点场所周边占道经营、“空中飞线”治理等专项整治,打造一批最干净示范街区。加强城市细部整理,实施一批绿化、彩化、硬化、美化项目,升级和平街、中山街等7条主次道路绿化,新建“口袋公园”10处,抓好公园“补绿”、道路“增色”。围绕“三江文化名城”建设,申创历史文化街区,把抗联精神、赫哲族文化、东北小延安文化,植入城市建筑、融入街道家具、嵌入公园绿地,彰显城市历史风貌。加强城市设计,打造一批精品生态空间,建成一批城市会客厅,努力实现城市精彩蝶变,让百姓享受精致生活!

  (六)着力抓改革优环境,激发市场主体更足活力。坚持向改革要动力要质量要效率,推动有效市场与有为政府相结合,全力打造投资洼地效应,让营商环境“优”起来,让市场主体“活”起来。

  持续深化重点改革。大力推进国企改革,完善董事会制度,设立外部董事,推行职业经理人制度,支持城投、交投、农投、英才、文旅投等集团公司提升核心竞争力,加快效益不佳市属出资企业的整合和退出,促进国有企业健康发展。推进市对区财政体制改革,建立区级财力长效保障机制,提升区级财政“造血”功能。大力推动金融产品创新,丰富金融业态,引入投行业务,强化金企对接,推进企业上市融资。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,稳慎推进农村宅基地制度改革,深化农村集体经营性建设用地入市试点工作,稳妥推进集体林权制度改革,持续推进用水权交易改革,推动各项重点改革任务落到实处。按照省统一部署,如期完成党政机构改革任务。

  持续优化营商环境。深入实施优化营商环境三年专项行动,推进审批服务便利化,全力推动数字政府建设提速增效,深度拓展“一网通办”、“跨省通办”、“免证办”、“就近办”等应用场景,在更多领域“高效办成一件事”。持续探索“一枚印章管审批”改革,提升审管联动整体效能。推动数据信息归集与共享,探索数据商品化、市场化,促进数据价值释放。充分发挥“12345”热线稳定器、安抚器作用,打造全省领先、全国一流的“即呼即办”服务品牌。新官必须理旧账,承诺事项必须兑现,不断完善社会信用体系,坚决整治破坏营商环境行为。让一切投资创业者在佳木斯,干事创业“如鱼得水”,享受红利“如沐春风”,政策兑现“如约而至”!

  持续强化民营经济。鼓励支持民营经济加快发展,突出工业支撑发展的关键作用,加大力度落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的举措,推动工业存量优化、增量扩张、新量跃升。统筹做好“抓大、扶小、育新”,实施“千企技改”、“数智赋能”、科技增效、市场拓展四项行动,推进“个转企”、“小升规”、“规做精”,全年新增规上企业35户以上。深入落实惠企利企一揽子政策,推动减税降费、援企稳岗、金融支持等政策“直达快享”、“免申即享”。支持民营企业数字化转型和技术改造,鼓励企业参与政府基础设施项目建设。严格落实领导包联企业制度,全力以赴精准纾困、助企解难。视企业家为“衣食父母”、“座上贵宾”、“掌上明珠”,敢于同企业家打交道、善于同企业家交朋友,构建亲清新型政商关系。依法保护企业产权和企业家权益,大力弘扬企业家精神,努力营造尊重、关心、服务企业家的浓厚氛围。

  (七)着力加强生态建设,厚植绿色发展更强优势。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢高质量发展生态屏障。

  高标准防治环境污染。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进秸秆禁烧和综合利用,pm2.5平均浓度和空气优良天数“双达标”。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续开展“治污清河”专项行动,加大农业面源污染防治力度,优良水体比例达到80%,县级以上水源地水质达标率100%,农村生活污水治理率达到40%。强化土壤污染防治,全市重点建设用地安全利用率达到100%。加快固废源头减量、资源化利用和集中处置,全面推进生活垃圾分类,从源头上防治污染。

  高水平守护绿水青山。坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理,加快推进城市水系连通、生态eod项目,加强天然林保护与修复,守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌。积极推进英格吐河三岔口生态湿地建设,加强生物多样性保护,持续推进历史遗留矿山修复治理,提高生态环境综合治理水平。深化河湖长制、林长制,建设一批幸福河湖,新增植树造林1万亩以上。

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