高起点推进低碳发展。建立健全碳达峰碳中和政策体系,完善能源消耗总量和强度调控。加强能源清洁低碳高效利用,前瞻布局氢能、储能产业。积极扩大天然气等清洁能源供给,加快北方地区冬季清洁取暖项目建设进度。实施交通智慧绿色提质工程,推广应用新能源交通工具。探索发展装配式建筑,不断扩大绿色建筑面积。实施全面节约战略,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。推动互联网、大数据、人工智能、5g等新兴技术,与绿色低碳产业深度融合。支持重点工业企业建设绿色工厂、打造绿色供应链,创建绿色设计示范企业。积极稳妥发展碳汇经济,加快林业碳汇试点建设。

  (八)着力增进民生福祉,保障群众过上更好生活。始终把人民放在心中最高位置,顺应民心期盼、办好民生实事、增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往。

  切实突出就业优先。全面落实就业政策,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,保障农民工工资按时足额发放。实施“政校企”联盟发展计划,完成职业技能培训1.5万人,新增城镇就业2.2万人。积极创建全国公共就业创业服务示范城市,打造“佳木斯技工”特色劳务品牌,做大做强人力资源服务产业园,持续拓展各类群体的就业渠道。

  切实强化社会保障。完善“三层五类”社会救助体系,落实低保、特困、优抚等群体救助政策,不断提高兜底保障水平。创建全国示范性老年友好型社区,加快市级托育综合服务中心建设,为全市困境和留守儿童免费提供“龙江惠民保”,持续优化“一老一小”服务供给。健全社会救助体系,发展公益慈善事业,保障妇女、儿童、残疾人、退役军人合法权益。

  切实发展社会事业。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育,加快提升区域教育中心服务能力。持续优化教育基础设施布局,加快推进知行中学、新丰九年一贯制学校等项目建设,推动义务教育优质均衡发展。实施现代化疾控体系能力提升改造、佳大一附院省级区域医疗中心等项目,打造省东部地区创伤医学中心,争创4个国家和省级临床重点专科,新建10个市级临床重点专科,不断提升医疗服务水平。夯实全民健身服务基础,推进双拥全民健身中心建设,谋划建设速滑馆、大靖体育公园,打造“30分钟冰雪健身圈”。全力支持群团组织、社会组织开展工作,推动各项事业全面发展。

  切实办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行,民生支出占一般公共预算支出85%以上。大力实施民生实事“三实行动”,扎扎实实推进城市建设、踏踏实实提升城市功能、求真务实增进民生福祉,高质量办好三大类36项66件民生实事,真正解决一批发展所需、基层所急、群众所盼的问题,让惠民的温度可知可感、让利民的实事可触可及。我们就是要真心实意为人民群众解难事、办实事,把党和政府更多的温暖关怀送到群众心坎上,让人民群众过上更加幸福如意的生活!

  (九)着力提升治理效能,保持社会大局更加稳定。统筹发展和安全,树牢底线思维,增强忧患意识,坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,为振兴发展创造良好社会环境。

  强化风险防范化解。加强政府债务监管,统筹盘活各类资金、资产、资源,加快化解债务存量,遏制隐性债务增量。加大对大型企业债务、非法集资等领域风险的排查化解力度,全力防范金融风险。坚持把社会风险评估作为政府重大决策必经程序,做到“管决策”必须“管风险”,牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。

  强化基层社会治理。扎实推进网格化管理提档升级,优化社区和网格设置,强化“全科网格”建设,创新“网格 矛调”、“网格 巡护”等基层社会治理载体,健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度,推动社会治理重心下移、资源下沉。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展信访问题源头治理三年攻坚行动,集中精力化解一批信访积案,始终保持社会大局安定。

  强化公共安全管理。提升防灾减灾救灾能力,强化应急处置保障能力,加强危化品、建筑施工、非煤矿山、道路交通、城市燃气、食品药品等重点行业领域安全管理,真正把压力传导到市场主体,压实在社会单位,坚决防范遏制重特大安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击刑事犯罪活动,加大对网络新型违法犯罪的打防力度,全面加强公安派出所工作,建设更高水平的平安佳木斯。

  (十)着力加强政府建设,推动施政能力更大提升。始终把加强党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,不断推进政府治理能力现代化,全面打造人民满意政府。

  坚持从严治政。全面学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,作为最高政治原则和根本政治规矩,作为战胜一切艰难险阻的最大底气和最大保证。坚定不移推进政府系统全面从严治党,巩固提升主题教育成果,坚决扛起意识形态工作责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落实到位。

  坚持依法行政。加强法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,坚决做到行政权力规范透明运行。严格执行重大行政决策程序,落实“八五”普法规划,高质量开展“五经普”,以更高标准推动政务公开,全面提升政府治理效能。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法。

  坚持高效理政。强化协同作战,抓实抓细闭环管理。以放不下、等不及、坐不住的状态,只争朝夕、奋力拼搏,确保工作干一件、成一件。大力践行“一线工作法”,让“四不两直”成为常态。深入基层、深入群众,察实情、定实策,调动各方积极性,营造干事创业、创新创造的良好环境。

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