打造面向东北亚的国际化人才高地。坚持“引育用留”并举,深入实施“兴辽英才计划”,遴选支持一批重点领域急需紧缺人才和产业链人才。深化“手拉手”以才引才、“百万学子留辽来辽”行动,支持海内外青年人才来辽创新创业,让青年人才挑大梁。建设青年发展型省份。深化与全国重点高校合作,实施科教人才专项行动。组织科学家与企业家有效对接,发挥院士等领军专家人才作用。创新人才管理、评价、使用和激励机制,落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策,为各类人才创新创业创造更好条件、更优环境,集聚天下英才、共襄振兴伟业!

  (三)加快动能转换,在构建现代化产业体系上攻坚突破。扎实做好结构调整“三篇大文章”,加快建设数字辽宁、智造强省,全力打造具有国际竞争力的先进制造业新高地。

  全力塑造制造业新优势。推动新型工业化,深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快20个国家新型工业化产业示范基地建设。落实工业企业技术改造升级导向计划,支持开展新一轮技术改造和设备更新。加强质量支撑和标准引领,深化质量实绩考核。开展先进制造业集群专项行动,推进沈阳机器人及智能制造国家级先进制造业集群向世界级迈进,高标准建设一批专业化园区、配套园区、特色园区。高质量建设22个重点产业集群,全力打造4个万亿级产业基地。装备制造业要向高新突破,促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级,高端装备制造业规模占比提高到27.5%;石化和精细化工产业要向下游延伸,持续推进减油增化、减油增特,化工精细化率提高到48%;冶金新材料产业要向精深拓展,发展新一代汽车用钢、特种船舶用钢,提高菱镁精深加工水平,先进冶金新材料占比提高到28.5%;消费品工业要向优质特色发力,做强食品、纺织服装、包装、智能家居、特色轻工、生物医药和先进医疗装备等产业,让“老底子”成为新支撑、“老名片”绽放新魅力!

  大力发展现代服务业。推动现代服务业与先进制造业融合发展,加快研发设计、商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。坚定不移走中国特色金融发展之路,统筹推进经济和金融高质量发展,深化金融供给侧结构性改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济能力。探索建设沈大东北亚区域性金融中心。用好资本市场,发挥好辽宁产业投资基金作用,加大企业上市支持力度,用好债券融资工具,提高直接融资比例。加快沈阳、大连、营口国家物流枢纽建设,支持锦州创建国家物流枢纽。发展会展经济,支持沈阳、大连打造东北亚国际会展名城。培育一批“辽宁优品”群体,提升“辽宁服务”品牌。推动批零住餐、现代商贸、医疗康养、家政服务等生活性服务业提质升级,更好满足人民群众多层次、多样化、高品质需求。

  培育壮大经营主体。持续推动各项惠企政策落实,及时制定实施一批助企纾困的增量政策,推动直达快享、免申即享。深化电力市场化改革,推广高速公路差异化收费经验,推动物流降本增效改革,持续降低企业生产经营成本和制度性交易成本。健全涉企收费长效监管机制,完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制。加快构建经营主体全生命周期服务体系。坚持“三企联动”“三资齐抓”,引进培育一批具有行业引领力的头部企业,壮大一批“四上”企业,发展一批“专精特新”中小企业,培育一批“名特优新”个体工商户,加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面!

  (四)推进乡村振兴,在建设农业强省上攻坚突破。把乡村全面振兴作为“三农”工作总抓手,坚持农业农村优先发展,一体推进农业农村现代化,打造现代化大农业发展先行地。

  筑牢粮食安全保障根基。严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制,确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。分类实施黑土地保护工程,推进黑土区侵蚀沟治理,加强重点涝区治理,争创国家高标准农田高水平建设示范省。实施大中型灌区续建配套与现代化节水改造,支持辽阳灌区深化农业水价综合改革和现代化建设国家试点。加快高端智能农机装备推广应用。扎实推进种业振兴行动。迭代升级设施农业。深入实施“三品一标”行动,推进“辽字号”农业品牌建设。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,建设41个特色产业发展优势区,加快粮油、畜禽、水产等3个千亿产业集群和6个国家优势特色产业集群建设,打造食品工业大省,让更多辽宁食品享誉中外。

  扎实推进宜居宜业和美乡村建设。深入实施乡村建设行动,因地制宜编制村庄规划,打造乡村旅游重点村100个、美丽宜居村1000个、乡村振兴示范带43条。建设改造农村公路6000公里,建设“一事一议”村内道路5500公里。建设农村供水工程300处。加快村庄绿化美化亮化建设。持续开展农村环境净化整治,强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理,健全长效管护机制,让农村环境新变化更加可感可及!

  激发农业农村发展活力。深化农村改革,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,完成农村宅基地两项试点任务。因地制宜发展新型农村集体经济,积极培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,让农民深度融入产业链、价值链。实施农民增收促进行动,拓宽农民增收致富渠道。提高脱贫攻坚质效,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

  (五)激发动力活力,在深化改革开放上攻坚突破。深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,加快建设东北亚开放合作枢纽地。

  打造营商环境升级版。坚持以群众和经营主体评价为第一标准,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。常态化开展政府失信行为整治,推进诚信政府和诚信社会建设。加快公共数据共享应用,提升“一网通办”效能。推进公共资源“一网交易”改革。深化“高效办成一件事”改革,深入开展营商环境问题“万件清理”专项行动,真正让群众满意、让经营主体称赞、让外界认可,奋力实现营商环境根本性好转!

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