深化国资国企改革。持续实施国企改革深化提升行动,推进国有企业布局调整,加快国有资本向重要行业和关键领域集中,做强做优做大国有企业。深化央地合作,积极对接央企战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,推动合作项目加快落地,创造条件吸引央企在辽宁设立区域总部,支持有条件的驻辽央企分公司改制为独立法人子公司。全面推行企业新型经营责任制,更深推进三项制度改革,提高核心竞争力。

  打造对外开放新前沿。深度融入共建“一带一路”,推进向北向东开放。提升开放平台能级。深入实施辽宁自贸试验区提升战略,推动大连片区整合提升,推进沈阳服务业扩大开放综合试点。支持沈阳创建国家临空经济示范区。支持大连金普国家级新区创新发展。支持丹东创建沿边重点开发开放试验区。深化开发区体制机制改革,提高土地投资强度和亩均产出效益,推动开发区提质升级。加快海关特殊监管区高质量发展。推动丹东、盘锦等高新区进位升级。办好夏季达沃斯论坛,提升辽洽会影响力。打造东北海陆大通道。支持沈阳建设国家中欧班列集结中心,推进大连东北亚国际航运中心建设。加快运产贸一体化,推动“经济通道”向“通道经济”“落地经济”转变。发展开放型经济。加快沈阳、大连等国家跨境电商综合试验区建设,支持布局海外仓,推进市场采购贸易、保税维修和转口贸易等外贸新业态发展。支持大连国家全面深化服务贸易创新发展试点城市建设。支持丹东边境贸易创新发展,推动互市贸易区建设。加快建设国家进口贸易促进创新示范区。积极开展主题招商、产业链招商、以商招商,招商引资实际到位资金增长10%以上。深化区域协同合作。深度对接国家重大区域战略,共建共享国内统一大市场。推动对口合作走深走实。推进东北三省一区共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊,探索哈长沈大东北城市群建设,开创区域协调高质量发展新局面。

  (六)统筹发展安全,在建设平安辽宁上攻坚突破。坚定不移贯彻总体国家安全观,以安全保发展、以发展促安全。

  有效防范化解风险。持续推进城商行深化改革,完成全省农信系统整体改革,引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。严格落实一揽子化债方案,统筹化债资金资产资源和政策举措,妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务。深化省以下财政体制改革,加大财力下沉力度,严肃财经纪律,落实党政机关过紧日子要求,切实兜牢基层“三保”底线。统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。防止各类风险叠加碰头,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

  筑牢公共安全防线。开展安全生产治本攻坚行动,加强重点行业、重点领域安全监管,压实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。开展食品药品安全三年攻坚行动,严守“三品一特”安全底线。加快建设多灾种综合性应急指挥中心,切实提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。

  创新加强社会治理。强化社会治安整体防控,推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享基层社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进信访工作法治化,持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。加快推进公安工作现代化,加强智慧公安建设,健全公安警务运行机制,推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,全力维护社会大局和谐稳定。

  (七)坚持绿色低碳,在建设美丽辽宁上攻坚突破。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。

  深入打好污染防治攻坚战。持续推进中央生态环保督察反馈意见整改。落实国家空气质量改善行动计划,统筹重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理,持续推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造。强化河湖长制,深化辽河流域、近岸海域等综合治理,创建“美丽河湖”“美丽海湾”。以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治,提升城镇污水处理质效。强化土壤污染源头防控,加强固体废物综合治理,高水平推动沈阳、大连、盘锦国家无废城市建设,让辽宁青山常在、绿水长流、空气常新!

  持续打好生态修复保卫战。推进省级水网先导区建设。加快推进辽河口国家公园创立。高标准建设科学绿化试点示范省,推进小流域综合治理,持续打好科尔沁沙地歼灭战,营造林140万亩。加快采煤沉陷区和抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理,深入推进废弃矿山复绿行动。强化用水总量、强度双控,推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。

  坚决打好低碳转型持久战。稳步实施碳达峰行动,支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型,创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。发展循环经济,支持辽阳建设再生铝加工利用基地。发展绿色低碳建筑,支持沈阳打造节能环保产业聚集地。全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设,有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设,支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。

  (八)增进民生福祉,在保障和改善民生上攻坚突破。坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,让振兴发展成果更多更公平惠及全省人民。

  积极扩就业促增收。制定实施促进高质量充分就业的实施意见。支持高校毕业生等青年群体创新创业,加大对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶力度,确保零就业家庭至少一人实现就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,根治拖欠农民工工资问题。健全经济发展与收入增长联动机制,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,完善收入分配制度,使全省人民朝着共同富裕的目标扎实迈进!

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