各位代表!

  过去一年,取得这些成绩来之不易、弥足珍贵,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,是省委团结带领全省各族人民齐心协力、奋勇拼搏的结果,是广大干部群众敢作善为、攻坚克难的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向驻吉各中直单位,向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞,以及所有关心、支持吉林发展的海内外朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!

  当前,吉林振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,外部环境仍然严峻复杂,结构性问题、周期性矛盾交织叠加,科教优势、生态优势、资源优势尚未充分转化为发展优势,科技成果就地转化不足,产业转型升级需要进一步加速提质,有效需求不足、社会预期偏弱,居民消费和企业投资的意愿还不够强,营商环境还需进一步优化,国企改革、金融化险、债务化解任务艰巨,房地产健康发展任重道远,民生领域还有不少欠账,基层财政收支矛盾突出,一些干部躺平避责,执行力、创造力较弱,工作中形式主义、官僚主义不同程度存在,等等。对这些问题,我们一定采取有效措施,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是推动吉林全面振兴率先实现新突破的关键之年。做好今年政府工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,落实省委十二届四次全会和省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全力推进中国式现代化,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,紧扣“两确保一率先”目标,深入实施“一主六双”高质量发展战略,大力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”,打造具有吉林特色的高质量发展体系和高品质生活体系,努力走出高质量发展、可持续振兴新路,推动吉林全面振兴率先实现新突破。

  2024年全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,粮食产量880亿斤以上,固定资产投资增长3%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,外贸进出口总额增长3%以上,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民消费价格指数(cpi)涨幅在3%以内,单位gdp能耗下降2.5%。

  这些目标的确定,是积极、稳妥、务实的。既立足吉林资源禀赋、发展基础,也考虑了新的政策机遇条件;既符合“十四五”规划高质量发展要求,又体现了自我加压、跳起摸高、争先进位,有利于保持战略定力、稳定市场预期、提振发展信心,更需要付出艰苦的努力。

  各位代表!

  今年经济社会发展任务十分繁重、不确定因素较多,战略机遇与风险挑战并存,我们将始终心怀“国之大者”,坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命,保持战略定力,正视困难挑战,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,突出重点,把握关键,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

  重点做好七个方面工作。

  (一)坚持以科技创新推动产业创新,加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。聚焦“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局,抓好方案制定、政策创设、要素保障、照图施工,布局一系列支撑工程、重点项目,抢占产业新赛道,塑造发展新优势。

  打造科技创新策源地。突出创新和产业融合联动,催生新产业新业态新模式,发展新质生产力。强化科技体制机制改革,主动对接国家战略需求,优化科技力量布局,整合科教创新资源,构建举全省之力有组织攻关核心技术的新机制。制定完善重点产业科技创新技术路线图,从现实需求中凝练科研问题。围绕智慧农机、现代种业、卫星数据应用服务、新型工业化等领域部署实施9个重大科技专项,力争尽快取得新突破。加强知识产权保护和质量标准创新。强化高水平创新平台建设,推进9个全国重点实验室重组获批,推动汽车智能集成和半导体激光2个国家技术创新中心获批挂牌,支持长春市建设国家区域科技创新中心。启动建设长白山实验室、三江实验室、吉光实验室,加强与国家创新平台对接合作。推动省科技创新研究院、工业技术研究院、氢能产业综合研究院提档升级。筹建生物医药和高端医疗器械研究院。强化企业科技创新主体地位,设立企业科技研发专项,支持一汽、长客、吉化、吉林化纤等企业建设高水平研发中心。实施 “科技企业创新活力提升三年行动计划”和企业r&d投入引导计划。常态化组织向企业派驻“科创专员(科创副总)”,带动提升企业创新能力。培育一批专精特新中小企业,高新技术企业新增500家以上。强化科技成果就地转化,深入实施科技成果转化“双千工程”。推动盘活高校院所存量专利。支持吉林大学设立科技成果转化中心。依托省科技创新研究院构建科技经纪人服务平台,推动科技成果省内转化3000项,技术合同成交额达到200亿元,实现翻番。强化人才支撑,坚持教育、科技、人才统筹安排、一体部署,优化人才政策及配套实施细则,打造更多创新创业平台,创造留才引才良好环境。深化“创业奋斗、‘就’在吉林”系列招才引智活动,力争高校毕业生留吉突破15万人。积极引进域外院士在企业建立院士工作站。推动大国工匠等紧缺高级技工纳入人才管理。高水平建设长春人才创新港,加快“未来之洲”院士港、卓越工程师培训学院等高能人才平台建设。

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