着力激发消费潜能。加强政策、机制、模式创新,推动消费持续扩大、提质升级。提振大宗消费。支持汽车、家电、家居以旧换新,稳定扩大电子产品消费。挖掘新型城镇化、农民市民化潜能,用好首套住房贷款利率、发放购房补贴等政策工具,鼓励农民工、人才等群体购房,释放刚性和改善性住房需求。活跃消费市场。发挥消费券等政策撬动作用,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点。挖掘补齐城市公共服务短板、企业数字化转型、工业企业技术改造升级中的消费潜能。拓展消费场景。培育消费新业态,促进消费供给创新,支持平台企业规范健康发展。推动智慧商圈、智慧商店建设,培育12个夜间消费集聚区。引进国内优质电商平台,打造10家新电商产业基地。支持县域商业体系建设,实施便民生活圈建设三年行动。优化消费环境。完善消费环境建设标准体系,开展放心消费在吉林创建活动。落实带薪休假、职工雪假、青少年雪假,更好带动居民消费。

  (三)坚持以发展现代化大农业为主攻方向,有力有效推进乡村全面振兴。锚定建设农业强省目标,坚决扛起国家粮食稳产保供“压舱石”首要担当,持续巩固现代农业建设“排头兵”地位,加快推进农业农村现代化。

  提升粮食综合生产能力。推进“千亿斤粮食”产能建设工程年度任务落地,强化良田、良种、良机、良法协同匹配,支撑粮食产量达到880亿斤以上。建设高标准农田1000万亩,力争到2027年率先把永久基本农田全部建成高标准农田。打好“黑土粮仓”科技会战,推动“梨树模式”提质扩面,加大黑土地侵蚀沟治理力度,抓好盐碱地综合利用国家试点建设,扩大水肥一体化推广面积。推进大中型灌区现代化改造和重点区域排涝能力建设。加快种业振兴,强化种质资源保护利用、育种联合攻关,建设高标准制种基地,力争推广应用高产耐密玉米、高产高油大豆品种200万亩,生物育种产业化示范面积达到300万亩。开展农机研发制造推广应用一体化试点,大力研制推广高端智能农机。拓展智慧农业应用场景,升级“吉农云”数字化平台。启动新型农业经营主体和服务主体发展壮大三年攻坚行动,土地流转、生产托管服务面积达到6850万亩、占播种面积超过70%。

  扎实做好农牧特产增值大文章。树立大农业观、大食物观,持续抓好农产品加工业和食品产业“十大产业集群”建设,延伸拓展“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”全产业链,促进农业增效、农民增收。实施“吉林大米”“吉林鲜食玉米”“吉林杂粮杂豆”等“吉字号”农产品品牌提升专项行动。推进“千万头肉牛”建设工程提质增效,加快“中东西”三大肉牛特色产业集群建设,打造良种繁育、养殖、交易、屠宰精深加工肉牛全产业链。实施肉牛屠宰加工量倍增计划,采取超常举措释放加工产能,配套完善冷链保鲜物流体系,带动养殖增量,提升全产业链产值。抓好生猪产能调控、屠宰加工、产销对接,确保稳产保供。加快人参、梅花鹿、食药用菌等优势特产品精深加工、高值利用。推动梅花鹿茸及林蛙油进入药食同源目录。积极创建林下经济高质量发展示范省。发展大水面、稻渔综合种养和盐碱地生态养殖。加快发展预制菜产业。提升现代化设施农业水平,新建棚室3万亩。

  统筹城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进县域经济高质量发展。实施城市更新行动,抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,打造宜居、韧性、智慧城市。推进东北地区市场一体化建设,共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊,探索哈长沈大东北城市协同发展。加强长春市与各市(州)常态化对接合作,谋划合作项目60个以上,推动区域互动、产业协同、融合发展。学习运用“千万工程”经验,打造美丽乡村建设示范县5个、高标准美丽乡村示范村200个,同步推进1000个村美丽乡村建设。新改建农村公路3500公里,整治“畅返不畅”5500公里。改造农村危房3400户。大力推进农村寄递物流体系建设,综合服务站建制村覆盖率达到85%。农村千人以上规模化供水工程覆盖农村人口占比达到60%、24小时供水工程比例达到70%以上。实施兴边富民行动,落实促进边境村人口稳定政策措施,提升边境村产业承载和人气集聚能力。因地制宜发展新型农村集体经济。实施农民增收促进行动,农民收入力争两位数增长。持续加强乡村治理,合力推进农村移风易俗,丰富农耕农趣农味文化产品供给,建设平安乡村。

  (四)坚持统筹推进深层次改革和高水平开放,释放振兴发展活力潜能。深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,以改革开放赋能高质量发展。

  大力优化提升营商环境。以经营主体和群众感受为标准,实施营商环境优化重点行动,持续打造高效便利政务环境、公开透明法治环境、竞争有序市场环境、保障有力要素环境、诚实守信信用环境、合作共赢开放环境。完善政企常态化沟通机制,建立企业诉求直达机制,“面对面”为企业解决难题。线上线下融合推动“高效办成一件事”,健全重点事项清单化管理和常态化推进机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。持续深化“证照分离”“证照一码通”改革。推进惠企政策“免申即享”。出台有效降低全社会物流成本具体举措。加快数字政府建设,拓展大数据、ai等先进技术应用场景,更大力度推行“不见面审批”“一网通办”等模式,让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”,实现办事不求人。深化包容审慎监管,保障各类经营主体公平竞争。

  深化国有企业改革。开展新一轮国企改革深化提升行动,大力推动国企战略性布局和专业化重组改革,“一企一策”强身健体、赋能增效,提高国有企业核心竞争力,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,强化战略支撑作用。对接东北地区国有企业振兴专项行动,创新央地合作模式,支持央企在吉林布局发展,推动更多合作项目落地。创新省属国企监管考核模式,推行重点监管国企主要领导任期目标责任制。统筹推进经营性事业单位改革。

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