政 府 工 作 报 告

  ——2022年1月8日在固阳县第十八届人民代表大会

  第一次会议上

  固阳县人民政府代县长高 瑜

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  本届政府工作回顾

  县十七届人大一次会议以来的四年,是固阳县发展历程中极其关键、殊为不易的四年,意义重大、可载史册。四年来,全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照自治区、包头市工作部署和县委工作要求,在县人大、政协的监督支持下,勠力同心、克难奋进,经受了脱贫攻坚的大考,开创了建设、发展、追赶的新局,夺取了全面建成小康社会的伟大胜利,经济社会各项事业取得显著成就。

  四年来,我们全力以赴抓脱贫、治污染、防风险,三大攻坚成效显著。尽锐出战决胜脱贫攻坚,累计投入各类资金5.37亿元,“两不愁三保障”全面实现,猪鸡羊薯芪产业遍地开花,扶贫车间、乡村公益岗位让群众在家门口实现就业,村村有集体经济和农民合作社,户户有增收产业和就业门路,贫困人口人均纯收入年均增长22%,5152户9959名贫困人口如期脱贫,23个自治区级贫困村全部退出,历史性实现户脱贫、村退出、县摘帽。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,实施乡村建设行动,全面开启乡村振兴新征程。壮士断腕严厉治污,启动海明炉料、泰恒造块和包钢球团超低排放改造,整治昆河及支流沿线固体废物排放点27处,推进化肥、农药减量化,金山镇秸秆综合利用加工厂建成运行,全面开展无主尾矿库和固废堆场治理修复,创建绿色矿山4家。空气质量综合指数和pm2.5浓度分别下降0.88%、15.6%,空气质量稳定达到市控目标。坚决整改中央环保督察反馈问题,实施文圪气19.7平方公里矿区地质环境综合治理,累计投入9亿元实施国家林草重点工程102.32万亩,工程总任务量居全国旗县区第一,森林覆盖率、草原植被盖度分别由17.1%、38%提高至23%、45%。坚守底线化解各类风险,累计化解政府债务34.7亿元,民营企业、中小企业无分歧账款全部清零。常态化打好新冠肺炎疫情防控阻击战,保持了全县无确诊、无疑似病例。固阳县实现高质量发展的底板更加厚实,底色更加鲜亮。

  四年来,我们坚定不移调结构、促转型、提质量,产业升级步伐加快。农业结构调整成效显著,高标准农田由29.57万亩增加到40.27万亩,粮食产量实现4连丰,农畜产品加工转化率达76%,建成自治区农牧业产业化示范园区1家、国家重点龙头企业2家,“三品一标”累计认证60个,全国“名特优新”农产品达到5个,荣获“中国固阳•正北黄芪之乡”称号、全国农民合作社质量提升整县推进试点地区。工业质量效益双提升,新增规上工业企业14家,全县规上工业总产值达210亿元。新能源装机容量从94.3万千瓦提高至140万千瓦,被列为第三批国家增量配电业务改革试点。现代服务业快速成长,文化旅游、现代物流、电子商务成为新的经济增长点,发展活力和势能越来越足。春坤山4a级景区挂牌运营,秦长城获批国家2a级景区,累计接待游客248万人次,旅游收入年均增长20%。快成物流等总部经济落地建成,荣获国家级电子商务进农村综合示范县,位列中国县域电商竞争力百强县第61名,注册电商企业由56家激增至613家,全县网络店铺突破1000家,2021年电商累计进出港量315万单,电商交易额达2亿元。

  四年来,我们持之以恒抓改革、促开放、优环境,发展动能不断增强。完成自治区、包头市部署改革任务108项。率先在全市推出双休日窗口“不打烊”服务,县镇两级“好差评”全覆盖,三级政务服务体系基本建成,网办率100%,96项审批事项实现“一件事一次办”。推行项目手续“装配式并联审批、承诺制容缺受理”“拿地即开工”审批模式,施工许可审批时限由原来的15天缩短至1.5天。投资百亿元的新恒丰铝电一体化项目创同行业最快建设速度,50万吨轻金属材料加工项目用时不足一年投产。培育“专精特新”企业10家、科技型中小企业3家。获评全市首家自治区传统知识产权保护试点县。县工商联获评全国“五好”工商联。在全市旗县区率先举办政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,充分体现民意、凝聚民智,实现群众所盼就是政府所干。成功举办第二届中国·固阳正北黄芪高峰论坛暨有机黄芪产业推进大会、北纬“41°固阳献”区域公用品牌发布会和展销会等重大活动,东方希望、三峡电能、特变电工成为融入地方经济社会发展的新样板。

  四年来,我们坚持不懈补短板、夯基础、理秩序,城镇面貌日益改观。高质量编制国土空间规划,加快城市转型和有机更新。持续推进城区主干道绿化、亮化、美化工程,城区绿化养护面积达到143万平方米。改造提升老旧小区62个,改造拥军巷、民主路4条主次干道,打通断头路2条,新建网络基站8处,老城区首个公园投入使用,中心广场、荣泰广场改造完成。城市管理更加精细,主街主路机械化清扫率从42%提高至61%,先后获评国家卫生县城、自治区文明城市。新建改造农村电网549公里,改造农村危房1.9万户,卫生公厕覆盖73个行政村、550个自然村,3个村获得4项国字号荣誉。投入3.8亿元实施农村饮水安全、小流域治理,水利基建明显改善。城乡路网互联互通,行政村全通硬化路,固阳明登至武川杨树坝一级公路建成通车,全县公路总里程达到2059公里,先后获评自治区、全国“四好农村路”示范县。

  四年来,我们用情用力办实事、惠民生、增福祉,社会大局和谐稳定。民生事业累计支出77亿元,占一般公共预算支出的83%。新增城镇就业5323人次,农牧民转移就业6.6万人次,累计发放创业贷款1.58亿元,列入国家农牧民工等人员返乡创业试点县。1.4万人纳入城乡低保,养老保险覆盖率达83%以上,基本医疗保险参保率突破95%,80周岁以上高龄补贴全覆盖。严格落实“双减”政策,推进义务教育优质均衡发展,投资近1亿元全面改善校园环境。中高考成绩保持外五旗县区前列,首届“扶贫共建班”成绩优异,职教中心高考成绩连续11年居全市职业类学校第一。10个镇卫生院、62个村卫生室全部达标,新建诊所、医务室14个,县中蒙医院由二级乙等晋升为二级甲等,投入700万元改扩建妇幼保健所,完成县医院发热门诊及传染病房项目建设,创建为自治区健康促进县。图书馆、文化馆、文艺中心建成开放。镇级综合文化站、村社区文化室全覆盖,建成9家图书馆分馆和76家草原书屋,县文化馆晋升为国家级二级馆,我县被中宣部、中国文联分别列为全国新时代文明实践中心、文艺志愿服务试点地区。

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