在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,延庆发展还面临许多困难和挑战,政府工作还存在不少问题和不足。一是建设项目数量回落、投资规模缩小,亟需拓展固定资产投资增长发力点。二是绿色产业发展仍处于培育期,亟需落地龙头企业和牵引性项目。三是乡村特色产业竞争力不强,亟需壮大农村集体经济。四是“七有”“五性”仍存在不平衡不充分问题,亟需加大保障和改善民生工作力度。五是政府系统干部队伍工作能力与经济社会发展的新需求还不相适应,亟需提升执行力战斗力和专业化市场化水平。对于这些问题,我们一定高度重视,在今后的工作中采取切实有效措施,下更大力气加以解决。

  第二部分 2024年重点任务

  2024年,是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,是纵深推进最美冬奥城建设的关键之年。中央增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期的决策部署持续发力,京津冀协同发展意见深入实施,北京市推动生态涵养区生态保护和绿色发展的一系列措施进一步落地,延庆经济社会发展具备诸多战略性有利条件,我们要坚定信心、抢抓机遇,事不避难、行不避艰,持续深化“九大建设”,促进生态文明创新示范、经济发展增速提质、城乡融合焕发新貌、民生福祉持续改善、政府建设高效有为,巩固和增强经济回升向好态势,推动发展成果更多更好地惠及广大延庆乡亲。

  2024年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和习近平总书记对北京重要讲话精神,深入贯彻市委十三届四次全会和区委三届八次全会精神,牢记“延庆是属于未来的”重要嘱托,以新时代首都发展为统领,立足生态涵养区功能定位,坚定不移践行“两山”理念,持续激扬“五种劲头”,着力夯实“五个保证”,系统推进“五个走在前”“五个补短板”,力争优势工作巩固提升、领先领跑,弱势工作奋起直追、迎头赶上,各项工作对标先进、争创一流,奋力推动全面建设最美冬奥城和地区高质量绿色发展迈上新台阶,更好满足全区人民日益增长的美好生活需要,为书写中国式现代化的北京篇章作出延庆贡献。

  2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值(gdp)按不变价计算增长6%,生态产品总值(gep)、生态环境质量指数(ei)保持增长,区级一般公共预算收入增长3.5%,固定资产投资完成85亿元,居民人均可支配收入与经济增长保持同步。主要做好以下五方面重点工作:

  一、久久为功优生态,打造生态文明先行示范延庆样板

  以优质的“生态建设”厚植最美冬奥城亮丽底色。锚定建设国际一流生态文明示范区目标,开拓视野、对标先进,在优化体制机制、促进“两山”转化、发展生态经济等方面走在前、树标杆、作示范。

  不断提升生态品质。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深化“一微克”行动,坚持pm2.5和臭氧协同治理,细颗粒物年均浓度达到市级目标要求。严格实施新增产业禁限目录、企业污染治理设施技术改造,确保市级挥发性有机物减排达标。持续在规划制定、流域保护、污染治理、节水保水、联防联控等领域发力,强化气象要素监测,持续开展“绿盾”行动,常态化“清河”“清四乱”“秋冬季净水”,实现三里河等防洪行洪工程开工,完成美丽乡村污水收集处理三期管网工程,全区污水处理率达到96%,再生水输配量达到580万立方米,地表水国考市考断面水质达到市级标准。积极推进京津冀区域联防联控联治,促进官厅水库水源地功能恢复、密云水库总氮削减。落实土壤源头预防和管控,重点建设用地安全利用率达到100%。

  有力促进和谐共生。统筹山水林田湖草沙一体化系统治理,开展森林提质增效行动,推进燕山山地生态综合治理、国土绿化试点示范等项目。高标准建设花园城市,实施园林绿化彩化三年行动,开展3个友好型公园、11万平方米小微绿地建设,推进城区公园社会化养护,创建两个花园式单位、6个首都森林村庄。开展园林绿化资源外业调查、野生珍稀植物资源调查观测,推动“燕山—塞罕坝”国家公园创建工作。落实生物多样性保护规划年度任务,推进自然保护地整合优化,完成北京野鸭湖国际重要湿地保护修复项目。

  持续打造先行品牌。推动gep总量和质量双提升,建立健全生态产品价值实现机制,深化gep核算结果应用探索,形成更多生态产品价值实现典型案例,办好生态文明论坛等活动,培育生态文明宣教品牌,打造绿水青山就是金山银山实践创新基地“升级版”。发挥“中国天然氧吧”品牌效应,制定实施三年行动计划,试点发展气象经济。建立生态环境质量指示物种清单,制定符合延庆地方特色的生态指标和评价标准。积极稳妥推进碳达峰碳中和,制定实施绿色低碳城市建设方案,建设一批绿色建筑、绿色社区、绿色景区,实施零碳低碳试点,完成零碳小屋建设,营造绿色低碳生活新风尚。

  二、精准施策抓经济,推动高质量绿色发展再上台阶

  以“园区建设”为载体、“文旅建设”为特色、“财源建设”为抓手积蓄最美冬奥城发展动能。以产业政策的精准性驱动市场主体的活跃度,补短板、提能级,跑出经济发展加速度。

  发挥园区引擎作用。加快“一园两区”建设,盘活不少于两万平方米闲置土地和厂房,完善园区电力、道路、管网,实现康野路、康张路综合管线工程开工,补齐基础设施短板。推动出台北京市无人驾驶航空示范区方案,在产业、场景、先进技术、低空安全等方面形成示范效应。加快建设航天时代飞鸿无人系统创新基地一期工程、实现二期项目开工。支持企业提升研发和生产能力,企业研发费用保持增长,新认定高新技术企业不少于50家。优化招商平台动态管理,加速中关村领航科技园、人才公寓等项目落地,全年新引进企业不少于2500家,园区“六类企业”总收入达到210亿元。

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