二、2024年主要任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以新时代首都发展为统领,按照市委十三届四次全会、区委十三届七次全会部署,“五子”联动服务和融入新发展格局,深入实施“1234”发展战略,着力稳定经济增长,着力强化创新驱动,着力促进城乡融合,着力优化功能品质,着力保障改善民生,着力防范化解风险,着力增强行政效能,以人民为中心建好“五宜”朝阳,更加奋发有为开创高质量发展新局面。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,地方级一般公共预算收入增长5%以上,区级一般公共预算收入增长3%,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入稳步增长,生态环境质量、能源、水资源等指标完成市级要求,工作中努力争取更好结果。

  (一)以高质量发展为主题,持续推动经济稳中提质

  坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,抓好全区经济高质量发展意见、gdp总量提升方案等一系列计划措施落地,紧紧围绕朝阳功能定位,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,加速企业迭代升级、行业能级提升、产业生态优化,提升产业链供应链韧性和安全水平,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  巩固和增强经济回升向好态势。着力扩大有效益的投资,提高项目储备库质量和落地效率,抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”,安排政府投资类项目290个左右、土地开发类项目50个左右。下大力气激发有潜能的消费,加快构建“一纵一横一核”消费版图,提振大宗消费,挖掘文娱旅游、体育会展等新的消费增长点,提升国际消费活力与品质,优化境外人士消费环境,打造cbd—三里屯国际消费体验区,推动国际消费中心城市主承载区建设取得更大成效。巩固外贸外资基本盘,服务和办好各类经贸展会、推介活动,深化产业链招商、资本化招商、国际化招商,持续推动高质量“引进来”和高水平“走出去”,坚决防止“内卷式”招商。

  提速产业结构转型升级。坚持“做优金融、做大商务、做强科技、做精文化”,以科技创新引领现代化产业体系建设,奋力推进传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来产业“占先”。深入贯彻中央金融工作会议精神,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,提升金融服务发展能力。强化国际商务枢纽功能,实施cbd总部成长计划,推进商务服务业国际化、数字化、专业化发展,构建高效链接国内国际市场的枢纽平台和商贸通道。释放创新发展动能,提升科技服务业、信息服务业支撑作用,推动更多领域由“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变。实施“文化 ”战略,加快布局数字文化新业态,建设国际一流、国内领先的影视制作基地,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范城市。

  提升重点功能区发展能级。全力建设国际一流的商务中心区、国际金融聚集区,完善全球招商服务体系,提升总部经济、商务服务、国际金融竞争优势,有序推进核心区重点项目建设,高标准办好2024北京cbd论坛,加快形成千亿规模国际级商圈。推进金盏国际合作服务区规划建设,力争中区街区控规落地实施,推动跨境消费、数字贸易等产业集聚。提升中关村朝阳园创新发展引领作用,对标中关村示范区分园创新发展评价体系,持续放大自身优势,着力提升产业集群规模、地均产出水平,加快建设世界领先科技园区。推动国家文创实验区高质量发展,着力培育百亿级文化产业园区和特色园区。强化产业空间全周期精细化管理,盘活存量空间资源,改造低质低效空间。

  推动“两区”建设取得更大成效。全面落实市级服务业扩大开放综合示范区2.0版方案,在数据跨境、保税物流、国际商事仲裁、国际收支便利化等领域,开展更大力度的先行先试。狠抓政策落地兑现,切实把政策优势转化为企业、项目、投资的引进成效,实现一批标志性、引领性、首创性项目落地。加快打造可感可及的国际一流营商环境建设标杆区,增强改革的有效性、针对性,深入探索“投资中国”、“北京服务”的朝阳实践路径。

  构建融通高效的产业生态。扎实做好第五次全国经济普查工作。聚焦短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,完善大中小企业融通发展、产学研融合发展格局。积极融入全国统一大市场,提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,推动要素自主有序流动和高效配置。完善全要素的资源保障体系、全生命周期的服务管理体系和梯度成长的培育体系,进一步优化垂直细分领域产业政策,提升产业生态构建能力。聚焦主责主业深化国有企业战略性重组和集团化改革,落实市级促进民营经济发展壮大行动方案,促进中小企业专精特新发展,深化事业单位改革,激发各类市场主体活力。

  (二)以科技创新为支撑,不断增强发展内生动力

  紧密围绕北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设,以优质生态推动科技攻关,以技术驱动推动场景扩展,积极培育未来产业,加快形成新质生产力。

  持续完善创新创业体系。培育数字产业化和产业数字化新动能,推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,全方位、立体化构筑创新生态圈。抓好大数据跨境流通,支持北京国际大数据交易所提升运营能力,推动构建新型数据交易范式,培育数据要素市场,打造数商产业生态,建设数据跨境交易枢纽。抓好大模型行业应用,支持创新主体推出标杆性大模型产品和服务,构建开源开放ai生态。对标一流建好国际创业投资集聚区,打造高水平、特色化的孵化器、加速器、创业园区,吸引国际科技组织和外资研发中心落地发展。大力引进战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师,加快国际学校项目进度,推进嘉会国际化医院建设,实现望京国际人才公寓投入运营,建设高水平人才高地。

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