更加注重公共服务领域协同发展。深化教育医疗、社保养老、文商旅体等领域合作,健全京津冀社保卡居民服务“一卡通”模式,集成医疗、交通、政务服务等事项。研究推出一批京津出行便利化举措,更好释放京津同城化效能。持续深化生态环境联建联防联治。

  (二)全力促进科技创新、产业焕新、城市更新,加快形成更多新质生产力

  以科技创新引领现代化产业体系建设、开辟新领域新赛道,以产业焕新推进转型升级、促进提质增效,以城市更新优化功能布局、提升城市和业态品质,不断为高质量发展注入强劲动能。

  加快提升科技创新带动力。深入推进科教兴市人才强市,塑造发展新动能新优势。提质推进天开园建设。完善“一核两翼多点”发展布局,增强核心区策源带动作用,提高“两翼”和滨海高新区华苑片区等孵化转化产业化承载能力,推动“两翼”完善管理机制和增强实体化、市场化运作能力。出台升级版支持政策,持续完善创新创业生态,提升市场化、专业化科创服务能力,引育科技型企业累计达到1500家,培育具有上市潜力的企业10家。设立50亿元天开九安海河海棠科创母基金,推动与央院央企合作设立基金,发挥海河产业基金、天使投资引导基金、天开园创业种子基金、高成长初创科技型企业专项投资等作用,打造天开基金群,鼓励“投早、投小、投硬科技”。深化国内外科技交流,拓展天开园影响力。集聚资源强化平台支撑和成果转化。高标准重组元素有机化学等实验室,力争全国重点实验室突破20家,完善海河实验室等创新平台运行机制,促进国家合成生物技术创新中心等提质增效,支持中科曙光、天津超算中心加快国家超算互联网联合体建设。加强关键核心技术攻关,健全成果筛选跟踪机制,拓展校企“握手”通道,发挥技术经理人发展促进会和概念验证中心、中试平台咨询委员会等各类科技服务主体作用,畅通科技成果在津转化通道,加强知识产权保护和利用,出台强化专利转化运用专项行动举措,全市技术合同成交额突破2000亿元。充分发挥企业创新主体作用。进一步优化科技型企业梯度培育和上市培育机制,优选100家科技型企业纳入上市培育库,国家高新技术企业、国家科技型中小企业各新增1000家。强化高等教育和高端人才支撑。支持高校加强基础研究,布局建设基础学科研究中心、学科交叉中心,深化“双一流”高校和优先发展学科建设,扩面推进新工科改革,结合产业需求组织科研攻关。优化“海河英才”行动计划,推动海河实验室实行科学家“举荐制”。深化产业工人队伍建设改革,持续擦亮“海河工匠”品牌。

  有效激发产业焕新驱动力。加快推进新型工业化,促进先进制造业与现代服务业深度融合。提升产业链竞争力。推动政府“定链”向市场“成链”转变,充分发挥产业联盟、商会、行业协会、企业家联盟、校友会在建链强链中的融合作用,强化上下游供需合作、产业协作、创新协同。完善“链长 链主”协同牵引机制,对重点产业链探索政府负责同志和链主企业家共当链长,机制化开展政府与企业协同调度,做优做强12条重点产业链,统筹推进支柱产业、战略性新兴产业、未来产业发展。强化重大项目、重点企业支撑带动,推进联想创新产业园、中兴高端装备产业园等重点项目达产,加快空客二线、中海油渤海海域勘探开发、力神新能源产业基地等重点项目建设,服务推动既有整车企业聚焦新能源转型升级。新增单项冠军企业20家、“专精特新”企业500家、创新型中小企业1000家。推动智能化升级。加快“智改、数转、网联”,鼓励基础电信企业、互联网企业与制造业企业联合组建第三方专业化服务平台,培育一批制造业数字化转型优秀服务商,建成一批面向工业行业共性化典型应用场景,支持中小企业“上云上平台”和数字赋能。新建100家智能工厂和数字化车间、10个5g全连接工厂,启动双万兆宽带项目试点建设,推动曙光超算互联网平台、天津超算中心、基础电信运营商算力设施等广泛应用赋能,扩大智能算力产业规模。加快绿色化转型。鼓励新能源企业、能源管理服务公司参与企业绿色化改造,以绿色标准促进企业有序实施清洁化生产和节能降耗改造,新创建20家国家级绿色制造单位。重点建设南港化工新材料基地和绿色石化产业聚集区,优化基础设施配套和管理服务,建设南港绿色石化科创中心,推动中石化南港120万吨乙烯投产,提速建设渤化新材料产业园二期、天津石化炼油提质改造等项目,推进恒河、新和成等精细化工项目落地。组织实施中新天津生态城绿色创新产业园区规划建设,积极引进国内外优质绿色低碳产业资源,推动绿创园、天津软件园建设,统筹绿色低碳经济和城市建设协同共进。促进融合化发展。围绕金融服务、科技服务、信息服务、平台服务、航运物流服务、商务会展服务等,引育高端生产性服务业产业集群。深入推进国家先进制造业与现代服务业融合试点工作,鼓励更多经营主体拓展标准制定、工业设计、检验检测等服务业态。推动华为、360科技、中关村“硬创”空间、万帮数字能源等,更好赋能各类中小企业智能化绿色化发展。制定建设北方会展之都实施方案,做优做精会展经济,推出一批市场化品质展会和“文旅商赛演”活动。

  持续释放城市更新生产力。统筹优化生产、生活、生态布局,推进业态更新、功能更新、品质更新、有机更新。增强产业承载能力。围绕提升中心城区现代服务业发展能级,着力引聚高端资源要素。打造特色金融集聚标志区,有序推进解放北路、友谊北路、东疆综合保税区、“于响”中央商务区分别建设金融历史文化区、金融发展活力区、租赁创新示范区、产业金融发展区。加快建设京津冀同城商务区和南站科技商务区,推进海河柳林“设计之都”建设,支持地铁沿线地块开发利用,促进现代服务业加快发展,形成更多产业集聚、特色鲜明的城市节点。完善城市设施和服务功能。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”,启动建设配售型保障性住房,实施7个城市更新项目和一批城中村改造项目,启动275个老旧小区改造提升,开展城市社区嵌入式服务设施建设。制定城市燃气、供热、供水等老旧管网改造计划,集中力量分年度分区域有序实施改造,今年改造燃气管网623公里、供热管网150公里、供水管网30公里。实施易积水地道、片区等内涝治理工程,有效提升城市防洪排涝能力。建成地铁11号线一期西段、5号线延伸线、津静市域(郊)铁路首开段,加快推进津滨轻轨改造,开工建设机场三期等项目,提升改造一批桥梁道路。完善城市服务智慧平台功能,提高城市治理效能。优化生态宜居品质。多措并举改善空气质量,加强煤炭清洁高效利用,推动第三条入津特高压通道开工,提高净外受电比例,支持企业绿色化技术改造,实施重点地区钢铁产业整体提升改造,持续精准打击各类损害环境违法行为。深入实施北部山区、湿地、海洋等生态保护修复,完善公园养护机制,建成新梅江公园北段,推进柳林公园二期建设,新建提升口袋公园50个。推进一刻钟便民生活圈建设,合理配置菜市场、停车泊位、公共充电桩等服务设施。提升鼓楼、古文化街等特色街区品质,着力强化城乡结合部、次支道路、背街里巷等精细化管理。

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