营造一流营商环境。提升智慧政务服务效能,进一步扩大政务服务事项承诺制应用范围,在全市推广“证照联办”改革,推出175个“高效办成一件事”场景,着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本。积极对接国际高标准经贸规则,拓展国际贸易“单一窗口”综合服务功能,抓好智慧口岸建设。大力弘扬企业家精神,格外珍惜和重视各类企业家在推动高质量发展中的独特作用,持续优化法治环境、信用环境和公平竞争环境,依法保护各类经营主体合法权益。

  (五)全力推进乡村全面振兴,加快提升农业农村现代化水平

  学习运用“千万工程”经验,坚持农业现代化和农村现代化一体推进,提升乡村产业发展和治理水平,不断丰富城乡融合发展内涵。

  做优现代都市型农业。着力构建服务京津两个超大城市的现代都市型农业体系和商品流通网络。严守耕地保护红线,高质量完成50万亩以上高标准农田建设任务,粮食、蔬菜分别稳定播种550万亩和75万亩以上,为超大城市提供重要农产品有效供给。发挥龙头企业作用,培育壮大农村电商、“周末经济”、“后备箱经济”等新增长点,大力发展乡村物流,形成联通内外、覆盖城乡、货畅其流的商品流通网络。发挥城市对乡村的带动提升和乡村对城市的服务保障作用,加速集聚资金、技术、人才等要素,多方导入文商旅体、研学、康养等资源,搭建农文旅发展平台,启动建设蓟州下营镇、宁河七里海镇等12个乡村旅游示范片区,让乡村成为市民度假休闲的向往地。

  推动农村综合改革。围绕农民增收、农地增值、农业增效加快改革步伐,扎实推进农村集体经济“三变”改革,有序推进第二轮土地承包期延长30年试点,新创建40个乡村振兴示范村,完成800个经济薄弱村三年扶持任务。

  提质建设和美乡村。深化农村人居环境整治提升,健全管护和运营机制,强化垃圾处理、污水治理、厕所革命、植绿护绿、村庄清洁美化。加快推进紧密型区域医共体建设,提升镇村两级基层医疗卫生机构服务能力,高水平创建乡村治理示范镇村。精心举办“庆丰收”等系列活动,组织开展群众喜闻乐见的文体赛事,充分展现新时代农民风采。

  (六)全力办好民生实事,持续提高群众生活品质

  着力解决群众急难愁盼问题,持续实施20项民心工程,把好事办好、实事办实,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

  提升就业质量和社会保障水平。更加突出就业优先导向,落实落细稳就业政策措施,着力促进高校毕业生在津来津就业创业,支持重点群体参加职业技能培训,兜底帮扶就业困难人员就业3万人。打造智慧化养老服务机构10家,完成居家适老化改造1000户,推进7类特殊困难老年人探访关爱服务,深化老年人助餐服务。统筹提高医保待遇水平,推进长护险制度试点。深入实施妇女儿童健康提升计划,完善生育支持政策。更好关爱帮扶特困群体,发展残疾人、公益慈善、红十字等事业。做好退役军人服务保障工作,继续发挥好关爱退役军人协会等社会组织的积极作用。

  促进优质教育加快发展。推进“大思政课”综合改革试验区建设,强化学生五育并举、全面发展,持续建强高素质教师队伍。加快义务教育优质均衡发展,扎实推进品牌高中培育工作和强校工程建设,新建改扩建义务教育学校12所、增加学位2万个。深入实施高职“双高”计划和中职“双优”计划,推进高水平本科层次职业学校建设,打造一批产教融合联合体、共同体,办好第二届世界职业技术教育发展大会。

  加强医疗健康服务。健全重大传染病防治体系,完善多渠道监测预警机制。全力支持中国医学科学院血液病医院、中医一附院创建国家医学中心,加快市人民医院、环湖医院、第三中心医院等改扩建,推进社区医院建设,建立健全乡村医疗卫生体系,持续优化医疗资源均衡布局。促进“三医”协同发展和治理,实施提升医疗质量、患者体验与改善护理服务专项行动,拓展药品、医用耗材集采成果。推动中医药传承创新发展,实施中药大品种二次开发。为生活困难职工、特殊岗位一线农民工和新就业形态劳动者免费开展健康查体。深入开展爱国卫生运动。

  丰富群众文体生活。推出文旅四季主题活动,组织一批名家经典惠民演出、文化场馆展览展示,支持国内外团体市场化举办丰富多彩的文艺展演。实施全民健身场地设施提升行动,发放数字体育惠民卡5万张,办好天津马拉松赛、中国冰壶联赛、全国短道速滑冠军赛等体育赛事。推进长城、大运河国家文化公园(天津段)建设,实施梁启超旧居修缮等工程,开展第四次文物普查、国家级非遗代表性传承人记录工程。深化全民阅读,建设书香天津。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、图书档案等工作,深入推进全域科普。

  (七)全力防范化解风险,统筹高质量发展和高水平安全

  坚持底线思维,全面落实总体国家安全观,增强预判性,打好主动仗,切实以高水平安全保障高质量发展。

  提升城市运行安全水平。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点行业领域排查整治,加快建设城镇燃气、供热监管平台,加强安全监管执法,坚决防范遏制重特大事故发生。用足用好国家支持政策,稳妥有序做好债务化解工作。持续做好重要民生商品保供稳价,强化水电油气运等要素供应保障,加强食品药品安全监管。

  强化防灾减灾救灾能力建设。织密织牢防灾减灾救灾防护网,汛前完成43项水毁修复工程,实施一批行洪河道达标工程和蓄滞洪区安全建设工程。加快自然灾害应急能力提升工程建设,进一步增强灾害预警防范、应急处置、抢险救援能力。

  维护社会大局稳定。推进基层社会治理创新,加快数字治理综合应用平台“津治通”迭代升级。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”,全面推进信访工作法治化,积极预防化解各类社会矛盾纠纷。完善社会治安防控体系,严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为,建设更高水平平安天津、法治天津。

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