政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,深入落实中央经济工作会议精神,按照市委十二届四次全会暨市委经济工作会议部署要求,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,围绕区委全会提出的奋斗目标、发展策略、重点任务和工作标准,深化落实推动高质量发展“十项行动”,走好内涵式向上发展道路,发挥经济大区“添秤”作用,持续推进科技创新、产业焕新、城市更新,着力盘活存量、培育增量、提升质量,切实增强经济活力,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,防范化解风险,改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,团结一致向前迈进、向上发展、向实笃行,奋力推动“两高三化”新和平建设取得新成效。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入实现44.5亿元,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,新增就业2万人,居民人均可支配收入保持全市领先,完成节能减排减污降碳指标任务。

  各位代表,目标决定高度,态度决定成效。这些目标的设定,体现了和平区厚植优势、凝聚合力的统筹考量,体现了做“示范”、争“旗舰”、创“品质”的决心勇气,更体现了经济大区义不容辞的责任担当。实际工作中,我们将坚定信心、乘势而上,争取更好结果,拼出更大成效。重点做好“八抓八促”:

  (一)抓协同促合作,着力推进重大战略走深走实。以京津冀协同发展战略实施十周年为新起点,加快实现产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享。

  积极服务承接非首都功能疏解。聚焦总部机构、研发转化、现代服务业等,建立与各类企业、中管高校、科研院所等首都资源的高效高频“握手通道”,依托区域相邻、产业相近、功能相似等优势,积极争取政策和资金支持,谋划推动更多符合“一基地三区”定位、和平区产业发展需求的项目布局,全年引进京冀项目500个以上。

  积极推进协同创新和产业协作。抢抓京津冀协同创新共同体建设机遇,全面深化产业对接,鼓励区内京冀企业开展集团内协作、上下游合作。聚焦现代金融,借助京津冀协同发展金融服务联盟,强化与北京金融机构深度对接,力争促成更多项目,提高金融服务实体经济能力。聚焦科技创新,搭建更多创新应用场景,实现三地高校、企业间产学研深度融合。聚焦商贸文旅,培育一批优质文旅品牌,加快建设京津冀特色旅游消费目的地。

  积极推进公共服务领域合作。强化与京冀地区政务服务事项跨省通办、异地联办,全面落实京津冀跨区域就业信息协同和发布制度。发挥教育、医疗等资源优势,拓展区域间教育教学协作,开展学校结对、师资培训等交流活动,加快医联体建设,扩大异地就医直接结算范围,强化养老服务标准、机构等级评定结果互认,不断推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。

  (二)抓产业促集聚,着力打造产城融合高地。坚持以产兴城、以城促产,聚焦“3255”现代都市型产业体系建设,立足城区功能优势,全面推动产业集群化、高端化、融合化发展,形成更多新质生产力。

  加快建设金融创新运营示范区。以解放北路为核心,大力发展科技金融、产业金融、航运金融、数字金融、绿色金融、普惠金融、养老金融,营造良好金融生态。加快吸引金融机构总部和功能性机构集聚,引入资管、保理、基金等创新业态,配套一批会计师事务所、审计事务所等中介服务机构。实施街区整体提升工程,组建资管和运营公司,推进原开滦矿务局、原新华信托储蓄银行等载体开发利用,导入文商旅等高端业态,着力建设金融历史文化区。力争金融机构本外币存贷款余额月均增长5%。

  加快建设国际消费中心城市标志区。深入落实扩大内需战略,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,促进新能源汽车、智能家居等大宗消费,培育体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点。出台首店等专项领域消费支持政策,发放惠民消费券,打造多元融合消费场景,擦亮“津遇和平”活动品牌。实施百年金街焕新计划,完成吉利大厦、原佰秀街改造升级,推动劝业场、滨江商厦更新提升,繁荣赤峰道、哈尔滨道等特色后街,形成充满烟火气的休闲生活体验区。深度建设五大道地标商圈,启动民园广场提升改造,探索设立限时步行街,不断优化“两园·九里·十二院”产业和空间布局。突出咖啡品牌集聚优势,培育“咖啡 ”业态,着力打造“咖啡之城”。

  加快建设人力资源服务业集聚区。以国家级人力资源服务产业园保利园区为新引擎,全面实施品牌建设工程,做强劳务派遣、职业指导、人才测评等传统业务,加快引进行业头部企业。深化灵活用工产业基地建设,鼓励企业开发适应多样化需求的人力资源平台,打造“平台经济2.0模式”。依托新业态·数字人力研究院,举办人才峰会、高端论坛、创业大赛等活动,加强博士后创新实践基地建设,构筑多层次、专业化人才服务高地。

  加快建设小白楼国际航运服务业集聚区。全面推进港产城融合发展行动,构建更加完备的航运产业生态。做强“航运 金融”“航运 平台”“航运 商服”等高端航运服务业,支持航运企业数字化、绿色化转型。大力发展大宗贸易、跨境贸易、电子商务等业态,提升产业上下游辐射能力。筹划航运历史展示中心,讲好“百年航运”故事。组建航运服务发展联盟,积极承办和参与航运博览会、航运发展论坛等展会活动,打造航运高端智库。

  加快建设大健康科技产业集聚区。发挥天开高教科创园核心区优势,以医科大学为引领,以血研所、总医院等医疗资源为依托,积极培育大健康产业,出台扶持政策,配套专项资金,形成智慧医疗、体外诊断、医疗器械、智慧康养、现代中药五大集群。坚持科技创新引领,开展“雏鹰—瞪羚—领军”和“创新型—专精特新—小巨人”双线梯度培育,搭建专业研发和孵化平台,提高科技成果转化水平,加快实现“产、学、研、医、用、金”多方协同。

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