天津市宝坻区人民政府工作报告

  ——2024年1月11日在天津市宝坻区第六届

  人民代表大会第四次会议上

  天津市宝坻区区长 郭康伟

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,坚定不移贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和市委、市政府工作要求,在区委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,上下同欲、攻坚克难、砥砺奋进,全面建设社会主义现代化新宝坻迈出了坚实步伐。

  2023年,是宝坻发展进程中极为关键的一年。这一年,宝坻战略地位实现新提升,市领导密集到宝坻调研指导,在宝坻高质量发展的关键时期、重要节点上把脉问诊、把关定向。特别是敏尔书记3次对宝坻工作作出专门指示,提出了融入京津冀协同发展大战略、融入城乡发展大格局“两个融入”的重要要求,明确了“一核两翼”的空间布局,让我们的发展思路更清晰、方向更明确、信心更坚定。在协同发展纵深推进中,京津中关村科技城重要载体地位愈发凸显,科技创新政策红利和先行先试示范效应加速释放。

  2023年,是宝坻发展进程中极不平凡的一年。这一年,我们以市委市政府“十项行动”和区委“十项工程”为牵引,聚焦重点领域攻坚突破,实施了一批变革性实践、取得了一批突破性进展、形成了一批标志性成果。“枢纽之区”特色加快形成。产业枢纽迅速崛起,北京中关村协同发展投资有限公司整建制迁入,8家京企二三级子公司正密集对接,宝坻已成为北京央企、国企“东出”重要目的地;交通枢纽全面起势,城际铁路宝坻站单日经停列车增至21趟次,旅客发送量同比增长1倍;商旅枢纽加速发展,获评“全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点城市”,“遇见宝坻·印象潮白”文旅品牌越擦越亮,“稻香宝地游”被列入全国乡村旅游精品线路,宝坻正成为更多京津冀市民周末旅游重要打卡地。“科创之区”亮色愈发鲜明。国安盟固利新材料有限公司在深交所成功上市,并创新股单日最大涨幅,我区科技型企业实现上市“零突破”;动力电池材料产业成功入选年度100家全国中小企业特色产业集群,实现国家级特色产业集群“零突破”;国家现代农业产业园、国家农业科技园顺利通过验收,实现国字号农业产业园“零突破”。京津中关村科技城入选首批“科创中国”创新创业孵化类基地。同时,我们还成功承办了首届全国“电力系统运营与维护”技能大赛,成立了全市首个“纯太阳能汽车创新联合体”,引入了蔬菜生物育种全国重点实验室,培育了一批市级企业技术中心等科创平台。“生态之区”底色更加瑰丽。在成功创建国家生态文明建设示范区的基础上,潮白河宝坻段全段入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为全国首个流域创建典型案例;了凡公园及一批口袋公园、街心花园建成开放,新增绿地、林地102万平方米,城区双环水系基本贯通。“幸福之区”成色日益饱满。居民人均可支配收入与经济保持同步增长,“一老一小”服务稳步提升,老城区改造和新城区拓展双向发力,改造老旧小区3.3万平方米,宝坻新城品质持续提升,高水平通过国家卫生区复审。我区获评2023年度“四好农村路”全国示范县,成功入选全国首批59个社会治安防控体系建设示范城市。

  2023年,是宝坻发展进程中极不容易的一年。这一年,全区上下在区委的坚强领导下,以强烈的使命担当,稳妥应对各种风险挑战,锻造了宝坻风骨,展现了宝坻精神。一季度,我们坚持人民至上、生命至上,举全区之力做好疫情“转段”工作,得到了国务院联防联控机制、农业农村部、国家卫健委现场检查组的高度肯定;6月份,面对严峻的农业抗旱形势,我们多方筹措灌溉水源,积极做好救灾减损,打赢了秋粮丰收保卫战;7月份,面对海河“23·7”流域性特大洪水,我们战洪峰、防洪灾、保安全、保稳定,沿河街镇9600余人昼夜巡堤查险,5.2万民兵枕戈待旦,以极强的底线思维、极限思维,有效保障了人民生命财产安全;12月份,面对历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,我们全力以赴做好供暖保供、除冰清雪、交通保畅等工作,确保了群众生产生活平稳有序。另外,在财政紧平衡的情况下,我们坚持开源与节流并重,兜牢了“三保”底线,按时兑付了到期债务,并成功争取债务置换资金181亿元,为宝坻今后发展松了绑、鼓了劲。

  一年来,主要做了以下工作:

  (一)协同发展走深走实,重点领域成果丰硕。京津中关村科技城全面跃升。聚焦顶层设计,高标准编制《京津中关村科技城战略发展规划(2023—2035年)》《支持京津中关村科技城高质量发展的政策措施》,在招商引资、科技创新、人才引育等方面建立全方位政策体系,统筹全区资源支撑科技城发展;强化京津联动,与中关村发展集团签订新一轮深化合作共建协议,就体系创新、产业协同等10个领域重点展开合作,推动与中关村软件园、中关村生命科学园等园区联动共建,对接康普森等创新项目资源100余个;提升产业生态,科技金融等“十大服务平台”高水平谋划建设,北京科技大学无人系统应用研究院等创新载体纷纷落地,太平洋保险等金融机构相继入驻,中国电子科技集团产业基金等多支产业基金落地见效,“类中关村”生态氛围更加浓厚;完善载体功能,完成科技城一期4.19平方公里基础设施开发建设,医疗器械园一期实现竣工验收,南开中学科技城学校等一批重点工程开工,建成连通宝坻站的京津冀首个智能网联公交示范项目,露营基地、“惟新斋”图书馆等一批受年轻人欢迎的生活性服务业加速布局,“产城人景文”协调发展的新格局逐步显现。成功举办第五届工业互联网暨京津中关村智能网联车高峰论坛,新增市场主体500家,其中实体企业100家,总产值与税收分别同比增长24.84%、129.2%,“研发孵化在北京、生产制造在宝坻”的产业集聚和协同效应不断放大。以科技城为引领,疏解非首都功能深入推进,实现了一点发力、全面开花,全区引进凯森研发制造基地、北元电力等北京方向实体项目29个,总投资132.35亿元,其中15个项目已开工建设,全区上下主动对接北京资源的意识明显增强。此外,环境保护协同更加紧密。进一步建强与周边区县大气、水体等生态联防联控机制,联合开展执法检查,京东生态安全屏障更加稳固。公共服务共建共享不断完善。深入落实“京东黄金走廊”11项合作协议,通宝唐三地联合发布创新平台共享共用目录,京津冀“跨省通办”事项扩容52项,“区域通办”事项达到91个,群众办理企业设立、医疗服务等手续更加便利。

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