(九)抓紧抓实依法行政,政府职能加快转变。紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实推进政府系统党建工作。组建十大工作指挥部,调整15个工作专班,优化议事协调机构工作机制,完善市级领导联系分包机制,推动重点工作高效落实。进一步加强镇街基层治理能力建设,为基层减轻负担、增权赋能。积极开展法治政府示范创建,出台全国首部行政允诺管理办法,在全国率先建立合法性审查与公平竞争审查联动机制,在全省率先授权开发区行使应急管理行政管理职权。推进20项系统集成改革任务,形成制度创新成果46项,荣成市被评为系统集成改革省级试点优秀县市。开展营商环境攻坚突破行动,系统推进“无证明城市”建设。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。持续加强政府系统廉政建设,推动政风持续向好。

  各位代表!过去的一年,极不平凡,我们有效处置新冠疫情的一轮轮冲击,我们经受住了外部环境不确定性带来的挑战,我们有力化解经济下行带来的压力,做到了保健康、保发展、保安全、保民生。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,更是社会各界同心协力、全市上下奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻威人民解放军指战员、武警官兵,向公安干警、应急救援队伍指战员,向奋战在抗疫一线的工作人员和志愿者,向中央、省驻威单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持威海发展的各界人士和海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

  我们也清醒地认识到,政府工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难。经济恢复的基础尚不牢固,部分行业、企业生产经营困难;大项目、大企业不多,产业集群化、园区化发展水平有待提高;城市建设管理中还有一些不精致的地方,乡村振兴仍存在短板;财政增收节支的压力加大,一些公共服务事项需要进一步优化;安全生产、社会治理等领域还存在一些矛盾隐患,安全风险防范需要持续加强;政府系统的工作作风和行政效能有待进一步提升,等等。对此,我们一定强化问题导向、目标导向、效果导向和有解思维,以负责任的态度、“钉钉子”的精神,有针对性地破解难题、化解矛盾,努力让政府工作更加扎实、更富成效。

  二、2023年政府工作的目标要求

  明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“十四五”规划的关键之年,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,锚定“走在前、开新局”,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设,全力打造共同富裕先行区,不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面,争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵。

  全面落实更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长的要求,确定明年经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长5%左右,外贸进出口固稳提质,实际使用外资量稳质升,居民人均可支配收入增长5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,全面完成年度节能减排降碳任务和环境质量改善目标。

  做好明年政府各项工作,必须牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则,确保党中央各项决策部署不折不扣落地见效;必须牢牢把握东部地区加快推进现代化的要求,抢抓全省绿色低碳高质量发展先行区建设的重大机遇,以争先率先的发展成果在现代化进程中走在前列;必须牢牢把握高质量发展这个首要任务,牢固树立大抓经济工作的鲜明导向,引导全市各级将主要精力放到经济建设上来,在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫,营造起凝心聚力谋发展、真抓实干求突破的浓厚氛围,以生动实践为推动中国式现代化贡献威海力量。

  一是推动精致城市建设再上新台阶。继续坚定不移把精致理念融入经济社会发展的全领域全过程,坚持边实践、边总结、边提升,扎实推进“全域精致·共富共美”,不断增强全域发展的精致性、融合性、协调性,全面提升城市品质、彰显城市魅力,努力在习近平总书记视察威海5周年之际,交出一份精致城市建设的合格答卷。

  二是全力打造共同富裕先行区。紧紧围绕实现群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富,凝聚各方力量,统筹推进全龄友好型城市和全国文明典范城市创建,在公共服务均等化优质化上持续用力,努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  三是主动融入绿色低碳高质量发展先行区建设。着眼于推进人与自然和谐共生的现代化,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,持续放大生态优先、绿色发展先行优势,加快推动生产方式、生活方式绿色转型,全面构筑以新动能为主导的现代化产业体系。

  四是加快打造对外开放新高地。深入推进高水平对外开放,以中韩“四港联动”整车运输试运行为契机,加快构建东接日韩、西连欧亚的国际物流大通道,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,推动贸易投资合作提质增效,全面加速城市国际化进程,巩固东部沿海地区开放先导地位。

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