政府工作报告

  ──2023年2月24日在全南县第十九届

  人民代表大会第三次会议上

  县长边建忠

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  2022年工作回顾

  2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,举世瞩目的党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。2022年也是全南发展历程中十分关键、极不平凡的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,有效应对疫情、汛情、旱情的影响和冲击,大力实施“三大战略、八大行动”,着力打造“四地”,加快建设“四区”,更高水平对接融入粤港澳大湾区,较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务。

  一年来,主要工作及成效体现在六个方面:

  (一)取得了经济总量和发展质量双突破。高效统筹疫情防控和经济社会发展,全面承接落实稳经济一揽子政策和接续措施,经济运行稳中有进、稳中向好。年初确定的gdp总量、规上工业营收、园区企业营收“三个100亿”目标已经全面完成,gdp增长5.9%,一般公共预算收入同口径增长10%,规模以上工业增加值增长9.1%,固定资产投资增长15.9%,社会消费品零售总额增长5.2%,实际使用外商直接投资额增长93.6%,利用省外项目资金增长9.6%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和10.2%。gdp增速位列全省第3、全市第2,6项主要经济指标增速位居省市前列,创历年来最好成绩。同时,经济增长的质量效益不断提升,先行指标支撑有力,工业用电每月保持10%-15%的稳健增长;投资结构优化升级,制造业投资、民间投资、工业投资和建安投资均保持20%以上的增速;市场主体更加活跃,新增各类市场主体2818户、增长22.7%,月度入库“五上”企业①25家,列全市三类县第1。

  (二)打赢了项目攻坚与招商引资双战役。扎实开展“大干项目、大抓落实年”活动,组建重点项目专班13个,实施“八大行动”重点项目130个,其中列入省大中型项目18个、省重点项目6个,分别超时序进度51.3、51.5个百分点,项目投资量、实物量、工作量实现“三量齐增”,禾太电子、贵航新能源等8个项目实现当年引进、当年投产,全县固定资产投资和工业投资增速均列全市第1。完成全域土地综合整治项目验收,全年报批土地928亩,消化批而未用土地816.6亩;争取上级到位资金37.2亿元,同比增加8.81亿元,增长31%;其中争取地方政府专项债券14.3亿元,增长70.5%,为重大项目建设提供了坚实保障。突出抓好招商引资,全年举办参与各类推介活动20次,引进项目53个、签约金额379.22亿元,其中“5020”项目7个,赣锋锂业、北方稀土等带动强、创税多的好项目相继落地,为全南高质量发展注入了强劲动力。

  (三)促进了产业升级与结构调整双优化。三次产业占比由16.7:40.9:42.4调整为16.1:42.1:41.8。工业倍增势头强劲。新增规上工业企业19家,工业固投增长27.4%。规上电子信息企业实现营收42.2亿元,增长20.6%;规上新材料企业实现营收54.3亿元,增长60.5%;电子信息和新材料“双轮驱动”的产业格局基本形成。用不到9个月时间完成工业园调区,新建标准厂房11.2万平方米,全面启动龙门工业新区建设,平整土地1350亩,开辟了全南新的工业主战场。数字经济加速发展。建成“智慧全南”应用和示范场景383个,上云上平台企业达685家,县数字经济产业园入选市级第一批数字经济集聚区。现代农业质效齐增。粮食生产实现“十九连丰”,建成有机蔬菜基地4000亩,蔬菜产业年产值突破7亿元,自然之星获评国家现代农业全产业链标准化示范基地,现代牧业获评农业产业化国家重点龙头企业。建成富硒产业示范基地9个,新认证大湾区“菜篮子”生产基地4个。冷链物流园建成运营,全南农副产品从此搭乘冷链快车、迈入冷链时代。旅游商贸加快复苏。攀岩小镇获评国家4a级旅游景区,圆满承办第六届全国少年攀岩锦标赛、江西省青少年攀岩锦标赛。客家擂茶制作技艺列入联合国非遗名录,雅溪古村入选全国乡村旅游重点村。开展“百城百夜”文旅消费季活动100余场,获评江西“百县百日”文旅消费季先进县。全年实现社会消费品零售总额51.26亿元,农产品互联网营销中心获评市级电商直播示范基地。

  (四)激发了改革开放与创新驱动双动能。营商环境持续优化。全面对标大湾区,开展“四减一优化”专项行动②,推动减环节475个、减材料168项、缩减时限53.3%。深化“三集中、三到位”③,38个部门1609个政务服务事项集中办理。在全省率先推行“政务服务免费双向速递”,190项事项“材料上门收、结果邮寄办”。实施企业开办“一站式”服务改革,企业开办实现“1个环节、1个窗口、只跑1次、0.5天”。持续扩大“跨省通办”范围,300余个高频事项与11省20个地区协同联动。真金白银惠企纾困,全年累计为企业减税降费2.89亿元,财政补助4832万元,为80余家企业牵线搭桥,新增授信7.8亿元。改革试点稳步推进。公用市政集团资产突破百亿,获评aa主体信用评级。承接国家和省改革试点任务21个,优待证申领制发、婚俗改革等30余条试点经验在国家、省级媒体刊登。创新活力显著增强。新增国家级中药材科技小院1个、省级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心1个、市级技术创新中心3个、市级企业技术中心2个,新认定高新技术企业7家、省级“专精特新”④企业5家,有效发明专利同比增长105%。

  (五)实现了城乡建设与环境保护双提升。城市品质提档升级。实施解放桥至双龙牌坊沿江老旧小区改造工程,全面贯通“一江两岸”;完成县文化广场升级改造、二小安置房和老食品厂家属房等老旧小区改造及240套公租房建设;全域旅游交通服务中心、快递分拨中心、第二自来水厂、天然气对接门站及配套管网、城区生活污水处理提质增效一期等城市配套项目相继建成,连续第3年被评为全省城市功能与品质提升考核先进县。城乡路网外联内畅。大广高速南龙段建成通车,新(改)建农村公路21公里,打通信安路“断头路”,新建桃江源大道至学府路等4条城市道路。美丽乡村展现新颜。建设新农村点64个,打造美丽宜居示范乡镇1个、示范村庄9个,蝉联全省美丽宜居先行县,获评全省第二批“美丽活力乡村 乡村民宿”联动建设先行县。生态质量巩固提升。空气质量达到国家一级标准;过境断面水质、集中式饮用水水质保持国家ⅲ类以上,土壤环境质量保持良好。完成水土流失治理17平方公里、低质低效林改造4.2万亩,大吉山钨业、官山钨业分别获评国家和省级绿色矿山,天排山风电项目获评国家级水土保持示范工程。

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