——2023年2月22日在婺源县第十七届人民代表大会第三次会议上

  县长 周华兵

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。

  2022年工作回顾

  2022年极具考验、极不容易、极其难忘。面对百年变局和经济下行叠加冲击,多轮疫情和严重旱情相互交织等一系列前所未有的大战大考,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,统筹疫情防控和经济社会发展,实现了“疫情没有失控、发展没有失速、安全稳定没有失守”,全县社会发展大局继续保持和谐有序。全年gdp增长4.5%;财政总收入首次突破20亿元;一般公共预算收入增长4.7%;固定资产投资增长8.1%;社零增长5.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.2%。

  一年来,我们万众一心,众志成城,坚决筑牢了战疫防洪抗旱的“防线”

  战疫、防洪、抗旱,硬仗一场接着一场。以最短时间、最小代价果断处置三轮突发疫情,科学应对“6.20”洪灾,实现了“五个没有发生”(1)。面对百年不遇的持续高温干旱和涝旱急转,我们不等不靠,主动作为,实现了“大旱之年无大灾”。

  一年来,我们识变应变,精准施策,紧紧把住了稳增长的“主线”

  (一)项目建设提质提速。成立重大项目协调推进专班,创新重点项目建设“战役化”推进机制,开展“奋战630、决战930、决胜1230”行动(2),新开工项目63个,实际完成投资120亿元,较上年增长17%。招引省外2000万元以上项目33个,其中“20”项目1个,实际进资68.13亿元。专债项目入国家库26个,全市第一,额度29.26亿元;争取无偿资金1.1亿元、基金项目资金9700万元。

  (二)助企纾困有力有效。出台了助企纾困“47条”(3),制定了惠企政策“一本清”(4),惠及企业1309家。加大金融助企纾困力度,帮助中小微企业融资3.6亿元。在全市率先开发茶叶价格指数特色保险,设立1亿元旅游企业纾困基金,首创“乡宿贷”(5)等“供应链金融”(6)特色产品, 为民营旅游企业融资 1.2 亿元。

  (三)产业发展突破突围。一是旅游产业逐步复苏。承载了几代婺源人情怀的弦高古城保护性开发项目正式落地开工;婺女洲度假区对外营业,填补了婺源城区度假旅游产品的空白,单日最高游客过3万人次;篁岭景区“乡村奇妙夜”夜游项目建成开业,游客日均逗留时间增加4小时,游客的体验感明显增强;实施“微改造、精提升”工程,培育了江湾梨子巷、云上江岭露营、严田小火车等一批新业态;先后承办全国青少年乒乓球赛、中国排球超级联赛等重大赛事44次,吸引外来参赛运动员20余万人、带动游客100万人次,助推旅游市场逆势复苏,旅游接待人次恢复到2019年的近九成。以全省旅游诚信退赔会议在婺源召开为契机,成立了乡镇(景区)诚信退赔工作站(点),做到小额资金快速先行理赔,持续擦亮“旅游110”和诚信退赔金字招牌。梦里老家景区获评国家级夜间文旅消费聚集区(全市唯一);篁岭景区获评省级夜间文旅消费集聚区;江湾景区入选全国旅游设施建设与管理优选案例;溪头乡龙尾村获评省级4a乡村旅游点,江湾镇荷田村、思口镇金竹村、沱川乡查平坦村、溪头乡龙池汰村、珍珠山乡莲子滩村获评3a级乡村旅游点,总数65家,继续保持全省县级第一。二是生态工业数字赋能。建成标准化厂房6.4万平方米,完成思溪路、虹关路“白改黑”。建成数字经济产业园,阿里巴巴、京东、信通院等头部企业均有项目落户。纳入全市“工业项目大会战”的17个重点项目中,宇辰儿童用品等6个项目竣工投产,旭通机械等8个项目主体工程完工。剔除再生资源、有色金属企业政策性减产因素,园区企业营业收入实际增长18%。新增规模以上工业企业16户,省级“专精特新”(7)企业6户,两化融合(8)管理体系贯标企业5户;文旅商品产业集群入选2022年新增省级特色产业集群。三是现代农业特色彰显。建设高标准农田4200亩。“婺绿1号”获评国家级茶树新品种;婺源绿茶制作技艺被列入联合国《人类非物质遗产代表作名录》。

  (四)城乡环境做精做美。在城区,深入推进全国文明城市创建,城区基础设施、文明程度明显提升。完成了婺西高速连接线、婺北高速连接线、高铁站立体交通枢纽三个城市门户区改造提升的前期设计;旅游综合服务中心、乡村振兴数字经济中心、火车风情小镇等高铁商务区组团项目稳步推进;中环大桥开工建设,文公北路、东门大桥改造提升竣工通车;茶乡商城、文公商城、书乡商城和源头、城南、西门等农贸市场提升改造全面完成;铺设雨污管网22.35公里,改造背街小巷37条、老旧小区2个;新增停车位3480个。在乡村,美丽乡镇建设全面推进,清淤疏浚河道36.7公里。深入开展了农村人居环境整治攻坚行动,农村人居环境质量全面提升。溪头乡上溪、下溪村列入第六批中国传统村落。在全省城乡环境综合整治和垃圾分类考评中,分列第八、第三。

  (五)重点改革做深做实。婺源国家乡村旅游度假实验区管委会实体化运作迈出坚实步伐,建立行政管理、事业赋能、企业运行相互促进的专班管理体制,实现专人专班、专业专心干旅游。组建了文旅集团和乡村文旅公司。成立了国有民宿供应链公司“宿小二”(9),县财政设立了500万元专项资金,为全县民宿统一提供人力、金融、营销等10大服务。“宿小二”模式成功入选《江西改革》,并在全市推广。深入推进“一区多园”改革(10)、乡镇财政体制改革,国资国企改革重组优化升级,形成了国资国企“1 5 1”体系(11)。婺投集团资产总额达到300亿元,国有资本经营收益达3000万元,负债率由2020年的42.6%下降至31.8%,主体信用评级达aa。

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