推进重点改革落地。扎实做好医药卫生体制、水利高质量发展等各项改革试点工作,加快形成一批具有贵溪特色的经验典型和改革品牌。深入实施国资国企改革创新行动,大力推动融资平台优化升级,全市国企资产总额突破800亿元,实现国控集团信用评级aa 。深化金融体制改革,大力发展普惠金融、铜供应链金融、绿色金融、科技金融,促进中小微企业融资扩面增效,全市本外币各项贷款新增90亿元。做好第五次全国经济普查工作。

  提升对外开放水平。深度融入全省内陆开放型经济试验区建设,高标准打造鹰潭国际陆港经济区,加快铁路专用线、保税物流中心(b型)、中部地区有色金属交易中心、再生金属现货交易市场建设,开辟新的铁海联运通道,稳定运行中欧班列,争取列入省“三同”[40]试点城市,实现进出口货物吞吐量3万标箱,货物年进出口量达600亿以上。着力抓好汇芯半导体、捷恩新材料等企业现汇进资,加快推进龙源电力项目落地,实现现汇进资增长6%。建成贵溪九牛滩综合货运码头,尽快启动贵溪通用机场建设,加快推进景鹰瑞铁路前期工作,全力构建水陆空一体化开放通道。

  (四)坚持规划引领、协调发展,着力在促进城乡融合上出新招。不断优化国土空间布局,统筹推进区域协调发展和新型城镇化,促进城乡功能完善、品质提升、联动发展。

  推动城市有机更新。系统谋划城市空间布局,补齐城市能级短板,确保顺利通过国家园林城市复评及城市功能品质提升示范县创建。全面完成汪张、叶家塘、北街片区城市更新任务,适时启动城中、北门、江边、烧箕山片区城市更新。加快柏里新区建设步伐,持续推进五馆一中心、柏里大道拓宽、沿河西路北延伸等项目建设。加快推进规划六路、规划十四路等14条道路建设,不断完善城市路网。启动商城维修改造升级,改造老旧小区8个,建成贵化高品质智慧社区。扎实推进创文十大提升行动,落实“门前三包”责任制,以必胜决心全力创建全国文明城市。

  加快乡村振兴步伐。牢牢把住“国之大者”粮食安全底线,落实最严格的耕地保护制度,建成高标准农田6.2万亩,确保粮食生产7.5亿斤、生猪出栏30万头、家禽500万羽以上。纵深推进现代农业产业五年行动,围绕“5 10”[41]产业体系、“1 4 6 n”[42]产业平台,加快4条产业示范带和18个现代农业产业基地建设,推动铭通智慧农业产业园开工。分类推进农村宅基地制度改革和规范管理,全面完成宅改任务。深入实施农村人居环境整治提升和美丽乡镇建设五年行动,完成300个村点的新农村建设,新改建5000余户农村户厕,创建美丽示范乡镇6个以上、美丽示范村庄20个以上,争创全国乡村振兴示范县。全面巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推广“六化”[43]防贫监测帮扶模式,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  促进城乡融合发展。按照“两区六片”[44]总体战略布局,全面深化“5 2”[45]试点任务,确保高质量通过国家发改委阶段性评估。加速白鹤湖样板区、城乡融合综合示范点打造。充分运用土地入市、抵押担保等资金筹集途径,因地制宜发展“物业租赁型”“资源开发型”等经济模式,推动37个重点帮扶村实现试点任务全覆盖。加快推进“美丽集镇”“十个标配”[46]和“幸福农村”“十个有”[47]建设,补齐基础设施短板。持续推动“5g 村庄长效管护”[48]、智慧公路等融合,搭建“一网统管”、“一网通办”平台,推动城乡基础设施向智慧化管理发展。

  (五)坚持标本兼治、源头治理,着力在改善环境质量上焕新颜。深入践行习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,厚植全面建设现代化贵溪的绿色底色和质量成色。

  推进碳达峰碳中和。深入实施“碳达峰十大行动”[49],严格落实能耗和碳排放强度控制,坚决遏制“两高一低”[50]项目盲目发展。因地制宜发展风电、光伏等可再生能源,加快推进全国整县(区、市)屋顶分布式光伏开发试点建设。大力开展园区循环化改造和资源综合利用,确保循环经济示范县通过国家验收。推动碳金融创新与服务绿色经济发展,用好“惠碳贷、再生铜绿园贷、林业减碳质押贷”等金融产品,积极参与碳排放市场建设,大力发展林下经济,打通生态产品价值实现通道。

  整治突出环境问题。实施新的八大标志性战役30个专项行动,抓好中央和省环保督察反馈问题整改。深入推进大气污染综合治理,开展好重点企业绿色升级和超低排放改造,强化“四尘”“三烟”“三气”[51]精细管控,确保空气质量优良天数比例稳定在92%以上。持续加强水污染防治,强化信江贵溪段及其重要支流水质监管,推动黄土港、青龙溪等重要流域水质治理,积极开展黑臭水体整治,全市地表水环境质量保持全省前列。加强用地土壤污染风险管控和修复治理,全力推进六国渣场磷石膏资源化利用,确保重点建设用地安全利用率保持93%以上。

  持续抓好生态修复。打造“河长制”升级版,全力开展鄱阳湖生态环境专项整治、信江流域生态综合治理及清河行动专项整治,防止出现新的v类及劣v类水断面。打造“林长制”升级版,加大松材线虫病处置,科学推进造林绿化和森林质量提升,完成人工造林4500亩,退化林修复1万亩。严格执行环境影响评价法,持续保持打击生态环境违法行为高压态势。争创国家生态文明建设示范区、绿色低碳示范县、“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地、市级近零排放区及农业低碳产业园。

  (六)坚持人民至上、共建共享,着力在增进民生福祉上绘新篇。始终坚持以人民为中心的发展思想,厚植民生情怀、接续民生实践、坐实民生效果,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

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