(六)民生福祉向好提升。我们坚持以人民为中心,聚焦共建共享,持续推动社会事业全面进步。城乡环境更优美。城市品质持续提升,策划和实施127个城市建设品质提升项目、5917户老旧小区改造工程,巴溪湾完整社区等3个项目获评省级样板工程,市委党校新校区建成投用;农村环境持续改善,打造“五个美丽”建设点867个,青水畲族乡被命名为福建省森林乡镇,贡川镇集凤村列入第六批中国传统村落;基础设施持续优化,国道356线曹远樟林至泥坪公路、永安步虹桥竣工通行,“福路贷”经验做法获评交通运输部典型案例,并向全国推广交流。公共服务更完善。民生实事扎实推进,9类41项省、三明和我市为民办实事项目完成投资6.6亿元,全年民生支出达29.02亿元,占一般公共预算支出的75%;教育事业稳步发展,投入8350万元实施新建、改建、扩建教育建设项目6个,新增学位2870个,全市普惠性幼儿园覆盖率达95.54%,三明技师学院入选国家级高技能人才培训基地;医疗卫生事业全面发展,打造2个省级重点学科、3个三明市级重点专科,总医院新院区门诊楼启动搬迁;文体事业亮点纷呈,成功举办省第十届“三月三”畲族文化节,省级注册运动员人数位列三明首位,获得三明市第八届运动会少儿组金牌榜、团体总分榜第一。社会保障更有力。优化养老服务,建成4所长者食堂、2所社区嵌入式养老机构,完成89所三星级以上幸福院星级评定;坚持就业优先,实现城镇新增就业2131人;提升社保质效,城乡居民养老保险基础养老金标准提高至150元/月,职工医保门诊共济保障机制逐步完善,城乡居民医保门诊待遇进一步提高。社会治理更高效。开展城区巡防机制改革,社会治安持续向好,刑事案件发案同比下降4.3%;劝返、核减滞留境外涉诈高危人员成效居三明县(市、区)第一;“治重化积”反弹件及中央交办重点信访事项化解率100%;应急管理体系建设不断加强,未发生较大以上各类安全事故和重大群体性事件;燕北街道江滨社区获评“全国民主法治示范社区”,槐南镇洋头村获评“全国乡村治理示范村”。各项工作更扎实。国防建设、军供保障、人民防空、双拥共建和退役军人事务等工作不断加强;工会、共青团、妇联和关心下一代工作扎实推进;老龄、慈善、红十字会、计生协会、残疾人事业加快发展;民族团结、宗教和睦;科普、档案、地方志、侨务、水文、气象、地震、河湖长制、水土保持、库区移民、统计服务等工作取得积极成效。

  欲正人,先正己。我们认真实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,大力推进三明市“抓重大项目,促高质量发展”工作,全面深化我市“爱永安、拼发展、敢担当、赢未来”行动,政府自身建设不断加强。政治上坚定坚决,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政府工作的最高政治原则。履职上依法依规,修订《永安市人民政府工作规则》,出台《永安市行政应诉管理办法》,落实党政机关法律顾问全覆盖,行政败诉率同比下降18.53个百分点;高质量办理人大代表建议160件、政协委员提案161件,满意率达100%。廉洁上抓严抓常,扛稳全面从严治党主体责任,落实意识形态工作责任制,认真抓好省委巡视反馈问题整改,开展国有企业专项审计调查,推动政府系统全面从严治党向纵深发展,强化效能督查和绩效考评,勤廉指数不断提升。

  各位代表,2023年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是在市人大及其常委会、市政协监督和支持下,全市人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向全市广大干部群众、中央省地属驻永单位、驻永部队、消防救援队伍,向所有关心支持永安发展的海内外各界人士和朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,永安市经济社会发展还面临一些突出困难和问题,主要有:实体经济恢复的基础尚不牢固,面临着需求萎缩、价格下降等多重压力;产业层次偏低,对接先进地区高端制造业存在较大差距;关键性产业项目不够多,发展的后劲不够足;财政收支矛盾仍然较为突出;国有企业改革与发展还需深化;高水平公共服务供给与人民群众的期盼还有差距;生态环保任重道远;安全生产存在薄弱环节;一些干部进取心不强、缺乏担当精神、工作落实不力。对于这些问题,我们要以更大的决心、更强的力度、更实的举措,切实加以解决。

  二、2024年工作计划安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入实施“十四五”规划的关键一年,也是永安撤县设市40周年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照省委、三明市委和永安市委部署要求,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力打造中国式现代化革命老区新样板。

  2024年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长6%;地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长10%;出口总值16.5亿元;社会消费品零售总额增长6.4%;城镇居民人均可支配收入增长5.6%,农村居民人均可支配收入增长7.1%;完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕上述目标,重点做好七个方面工作:

  (一)以产业提质做强实体经济。制造业是永安的根基和命脉。必须以科技创新引领现代化产业体系建设,坚持走永安特色新型工业化道路,筑牢高质量发展基础。

  升级产业链。加速汽车及机械加工产业补链延链,以新一轮“电动福建”政策出台为契机,发挥海西汽车龙头引领作用,做大出口市场,加快推动m20驾驶室总成建设项目进度,争取重汽集团总部支持,打造东南沿海重要的新能源智能网联商用车生产基地,力争产销增长10%以上;依托永安轴承等企业,争取在专用车、零部件和新能源汽车三大领域取得突破性进展。加快林竹产业提档升级,开展低效竹山流转经营和提升改造,鼓励林竹龙头企业增资扩产、技改升级、股改上市,逐步形成工贸一体化、产业集群化、一二三产融合发展的竹产业体系,争创国家“以竹代塑”应用推广基地,带动竹产业链产值突破107亿元、增长10%以上。加力石墨和石墨烯产业建链成群,紧盯石墨负极、等静压石墨、石墨烯、高性能碳纤维等先进碳材料领域,全力推动福维高性能碳纤维项目落地开工,加快推进本地微晶石墨矿产业化应用攻关,打造全国有影响力的先进碳材料产业基地,力争产值增长20%以上。加效纺织新材料、建材、化工三大传统产业转型突破,对照福建省县域重点产业链高质量发展考评要求,实施智能化改造,提升节能减排降耗水平,争取完成30家重点企业数字化诊断工作,全市传统产业技改面达90%以上。

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