一年来,各个板块群策群力,同心同向,共同担负起托举城市高质量发展的时代重任:开发区深入推进园区管理体制改革,新签约20个零地招商项目,盘活闲置用地450亩,新增11家省级专精特新企业;茅山风景区大力推进景区街区融合和品质业态提升,茅山湖文化旅游康养产业发展集聚区入选江苏省现代服务业高质量发展第三批集聚示范区确认名单;下蜀镇顺利通过省经济发达镇培育首年考核评估,建华建材公司荣获中国工业大奖表彰奖、2023年江苏省省长质量奖;宝华镇“山门下”项目、新城小学等历史遗留问题有序化解,发展能级不断提升,入围2023年“全国千强镇”榜单和中国镇域高质量发展500强名单;边城镇大力开展产业链招商,全程嵌入服务链,创成江苏省优秀劳动关系和谐乡镇;白兔镇全力推进国家现代农业产业园核心区建设,“白兔草莓”成功入选“2023年度受市场欢迎草莓区域公用品牌榜”;郭庄镇园区发展动能更足,协鑫光伏、和正装备被认定为省级瞪羚企业;后白镇聚力营商环境提升,全力打造“厚道后白 厚礼乡贤”特色服务品牌;天王镇务实推进乡村振兴,获评镇江市高质量发展先进镇荣誉称号;茅山镇成功举办第十四届“丁庄葡萄节”,“丁庄模式”成为句容市主题教育正面典型案例;华阳街道持续深耕数字经济,京海数智签约落户,人才港电商平台正式运营;崇明街道围绕“睦邻”治理,实施“百巷千居”行动,因地制宜打造特色街巷。

  除此之外,民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、机关事务、文史、档案、地方志、防震、气象、供销、科普等工作实现新进展,老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代、见义勇为等事业得到新提升,国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空、对口支援和科技镇长团等工作取得新成绩。

  成绩的取得,是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大有效监督、市政协倾力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋斗实干的结果。在此,我代表句容市人民政府,向全市人民,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻句部队、单位,向各位乡贤,以及所有关心支持句容发展的各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。一年来,我们顶住了巨大的经济下行压力,保持了执着坚定的发展定力,浓厚了“按规律办事、按规矩做事”的良好氛围,坚定了“句容可以行、句容一定行”的奋进信心。同时,我们也清醒认识到,句容发展还面临着不少困难和问题。主要表现在:经济总量不大,工业支撑不强,重大项目数量偏少;句容的农业优势、旅游特色未能充分彰显;城市管理还不够精细,配套还不够完善,医疗、教育、养老、文化等优质公共服务供给与群众期待还存在差距;服务效能和营商环境还有待进一步提升,治理能力和治理体系建设任重道远。我们将坚持问题导向,认真加以研究解决。

  二、2024年主要工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。展望2024年,世界经济仍在进行深度调整,国际形势剧烈动荡带来更多不确定因素,“三期叠加”⑮影响持续深化,经济下行压力仍在持续,我市产业基础薄弱的短板短期内还无法扭转,这些都需要我们同心协力、克难奋进。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、镇江市委、句容市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“融入南京、接力镇江”,坚持“一福地四名城”城市定位,全力以赴做好改革、发展、稳定各项工作任务,坚定不移推进中国式现代化句容新实践。做好今年工作,我们必须:更加突出规划引领。按照省委“定3年、谋8年、展望13年”思路要求,认真制定当年和3年计划,与中期规划统筹考虑,坚持谋定后动、动则必成。更加突出项目为王。加强与重点企业、金融机构和一流高校等深度合作,精心办好各类专业化招商活动;狠抓重大项目攻坚突破,扩大有效投资;以“亩均论英雄”,提质增效各类存量资源;加强市场主体服务,营造一流营商环境。更加突出融合发展。牢牢把握句容作为长三角区域一体化、长江经济带等重大战略交汇叠加节点城市这一定位,充分发挥312国道、沪宁高速、沪宁沿江高铁、宁杭高铁等基础设施作用,以宁句同城化全面融入长三角发展。更加突出创新驱动。推动创新链与产业链深度融合,强化教育科技人才战略支撑,持续完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,打造全域统筹的创新创业生态。更加突出人民至上。坚持以人民为中心的发展思想,加快富民增收步伐,持续壮大中等收入群体,落实农民收入十年倍增计划。实施积极的人口发展战略,大力发展养老产业,完善生育支持政策举措,建设全龄友好型城市。认真做好财政“三保”,坚持尽力而为、量力而行,集中力量办好一批群众最期盼、需求最迫切的民生实事。更加突出守正创新。强化财政、就业、产业、科技、环保等政策协同配合,延续调整优化一批阶段性政策,适时研究出台一批针对性强的新举措。充分把握各领域易发多发的安全隐患和不稳定因素,将“时时放心不下的责任感”贯穿于各领域全过程,加快形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系。

  综合各方面因素,2024年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长4.5%,制造业投资增长15%;社会消费品零售总额增长6%;研发投入占比2.45%;城乡居民可支配收入与经济增长保持同步;生态环境等约束性指标完成水平持续提升。具体做好以下工作:

  (一)坚持科创引领,加快形成新质生产力。稳步提升创新能力。以省级创新型示范市建设为抓手,加强科创中心、研发平台、产业创新服务综合体等创新平台引进培育,优化和落实规上企业研发经费有关扶持政策,支持引导企业加强科技创新,积极筹建省级高新区。落实高企梯次培育计划,全年力争申报高企100家以上,科技型中小企业入库300家以上。扎实推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动,力争创成省级以上专精特新“小巨人”2家。持续做强产业链群。紧盯南京“五标八链”和镇江“四群八链”⑯开展产业链培育招引,不断做大做强新材料、高端装备制造、新一代信息技术等主导产业。深化“组团”发展合作机制,围绕开发园区主战场,精准引进产业链关键环节、上下游配套企业项目,集中力量打造一批重点发展平台和高能级战略平台,构建形成全域统筹运转的园区载体体系。扎实做好“四上”工业企业培育入库,确保净增45家。不断优化创新生态。积极开展产学研对接和科技招商活动,大力招引补链型、强链型科创项目,进一步加强校地合作深度,力争全年开展产学研和科技招商专场活动不少于3场,与高等院校、科技院所签订产学研合作协议不少于50项。加快长三角高校人才积聚平台建设,深化与宁句城际s6线沿线高校、科研院所和科技园区等平台合作。实施“人才发展质效提升年”行动,持续优化“福地句才”“1 4 n”人才政策体系⑰,升级人才新政3.0,制定出台人才社保就医、贡献奖励等系列扶持补助政策,以政策升级切实提升引才聚才实际效果。强化知识产权创造、保护和运用,统筹推进国家知识产权强县建设试点县工作。

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