各位代表,过去一年,我们坚持悟思想、循足迹、铸忠魂、担使命,建好用好中国寿山石馆等新思想学习教育实践基地,深入开展干部政治能力、业务能力提升行动,不断激发干事创业精气神。我们集中精力拼经济、促发展,集结力量渡难关、保稳定,集聚优势争先进、当标兵,面对“杜苏芮”“海葵”等台风带来的超历史极值降水,全区党员干部闻令而动、冲锋在前,广大人民群众齐心协力、共克时艰,迅速排清涝点、抢通堵点,不到24小时就一键恢复正常生产生活秩序。我们加强政府自身建设,持续提升依法行政水平,市对区年度绩效考评重回全市前三,政务服务、营商环境全市考评分获“七连冠”“五连冠”。我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办复区人大代表建议110件、政协委员提案152件,满意率均为100%。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是各级人大、政协有效监督的结果,也是全区广大干部群众团结拼搏和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表区政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直、市直机关企事业单位和驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、应急救援人员,向关心支持晋安发展的台港澳同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展还存在不少困难和问题,主要有:经济企稳回升基础还不够稳固,创新型都市产业培育壮大还需下更大气力;招商项目落地转化还需加强,推进高质量发展的后劲支撑还不够有力;市场潜力、消费活力仍需持续释放;城市管理精细化水平还需进一步提升;乡村振兴特别是产业振兴还有待加强;财政收支压力尚未根本缓解;教育、医疗、养老、生态等领域仍有短板,社会治理还需不断加强;部分干部专业能力水平还有待提升;等等。对此,我们将更加努力,采取更实措施,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  各位代表,按照中央和省委省政府、市委市政府及区委决策部署,2024年区政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,按照省委十一届五次全会、市委十二届六次全会及区委全会部署,坚持“3820”战略工程思想精髓,紧扣“四个更大”重要要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以“福聚晋安”惜福谋福造福,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,努力在更高起点上全方位推进高质量发展,争当建设现代化国际城市排头兵。

  2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规上工业增加值增长4%;一般公共预算总收入增长7.6%;地方一般公共预算收入增长11.1%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长9%;第三产业增加值增长6.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%。重点抓好以下工作:

  (一)强化创新驱动,进一步提升产业发展支撑

  加快建设高质量发展现代化园区。以福兴经济开发区为主场赛场,深化工业(产业)园区标准化建设,滚动盘活低效用地100亩以上,新增拓展产业载体100万平方米以上。坚持向地上地下要空间、向集约节约要效益,加大创新国企代建、定制厂房等模式,加快推进“工业上楼”试点建设,滚动实施光电产业园一期、二期项目,为行业龙头、重点企业量身定制拓展产业发展空间。加大融入国家网络安全人才与创新基地建设,加速推进省级人工智能产业园先行区发展,积极引导智能芯片、智慧医疗、数字安防等企业入园发展,抢占数字经济、人工智能、未来产业新赛道。进一步理顺福兴经济开发区管理体制机制,深化开发区共享区建设,抓好“绿色低碳园区 制度联动”改革试点,加快宦溪绿色发展产业园改造提升,谋划建设五四北科创园、登云智慧产业园等新兴载体,探索推行“园区托管”模式,以福兴经济开发区为引擎,整合带动周边园区统一管理、统筹发展,提升打造科创走廊桥头堡,建设产业高质量发展集聚区。

  持续推进新型工业化。以光电产业为主导先导,深入实施“工业提振”三年专项行动,加大扶引高意等龙头企业做大做强,促进华科光电、三耀科技等优势企业集聚发展,聚力打造省级光电中小企业特色产业集群。支持中电福富、中信网安等软件信息企业创新发展,推动华芯半导体产业园二期、思嘉环保三期等新材料项目加快建设,引导兆丰华gmp兽用疫苗生产等生物医药项目扩能增产,推进完成中小企业“数转智改”30家以上,促进新一代信息技术与制造业融合发展。更好发挥“鼓岭科创会”等创新平台作用,加大对接中国科学院海西研究院、闽都实验室等大院大所,依托新落成的晋安三创中心等,拓展创业孵化器、创新加速器等公共服务平台,加快推进省光电信息产业孵化基地建设,对接办好“好年华 聚福州”“榕博汇”等引才聚才活动,积极申办光电等国家及省市高端行业赛事,推动更多赛会成果孵化转化落地生效,培育新增省级“专精特新”中小企业15家以上,力争国家级高新技术企业突破500家,全区规上企业研发投入增速保持两位数增长,以新质生产力赋能创新型都市产业高质量发展。

  培育壮大生产性服务业。主动融入福州国家物流枢纽城市建设,加快实施福州烟草智慧物流中心等现代物流项目,完善城市配送、智慧分拨网络,推动传统物流企业向智慧物流服务供应商转型升级,帮助实体企业降低物流成本。加大培育融资租赁、融资担保等现代金融服务,谋划落地建设基金大厦,壮大产业基金规模,让金融“活水”更好浇灌实体经济。大力发展总部经济、楼宇经济、平台经济,加快推进佳通、福万等区域总部建设,支持喜相逢、德通等落地研发功能型总部,加大盘活楼宇空间,积极引进工业设计、研发创意、检验检测等生产性服务业,推动供应链平台创新发展,打造制造业和服务业融合发展示范区。

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