(五)抓实事惠民生,社会事业长足进步。高质量推进50项为民办实事项目,民生支出占一般公共预算支出的80.4%。建成县人力资源数字经济产业园,在全市率先出台县级高技能人才15条政策,发放就业补助、稳岗返还资金1567万元,职业技能培训4186人次,城镇新增就业4237人。年度安排财政性资金17亿元投入教育硬件建设,第八实幼、第九实小等17个项目建成投用,新增公办幼儿园学位2430个、中小学学位6510个,学前教育公办率、普惠率分别提升至58.7%、89.5%,义务教育阶段公办学位保障居全市首位;创新“名优校 教育共同体”办学模式,组建3个小学教育集团,134所中小学达到省级义务教育管理标准化水平、占比超80%;惠安一中入选省级示范性普通高中,一中城南校区开工建设,创建1所艺体中学,中考首次3人进入全市前20名,高考本一上线率达21%;华光健康养老学院等职业院校扩大招生规模,云扬航空职业技术学校新设港湾校区和聚龙艺术校区,全县技术教育办学规模实现翻番;出台“强师赋能”8条措施,遴选名校长32位、名师45位、名班主任53位。年度安排财政性资金8.1亿元投入卫生医疗硬件建设,县医院城西院区主体工程基本完工并启动二次装修,建成投用县医院急诊大楼等项目5个,新增病床位142张;县医院与福建医科大学附属协和医院、福建省儿童医院等共建紧密型医联体,县中医院新中医诊疗模式获省卫健委推广,新增名医工作室6个、市级以上特色专科1个,引进高层次人才16人;县域就诊率提升至78%,按drg付费医保基金占比达76%;崇武镇卫生院入选中国乡镇卫生院500强,2家卫生院达到国家推荐标准;新增省级卫生乡镇1个、省级卫生村6个,顺利通过省级慢性病综合防控示范区验收。完善“一老一小”服务体系,新建农村幸福院3家、长者食堂8个,城乡养老服务设施覆盖率86.2%;新增普惠托位445个,儿童友好之家社工项目入选女性社会组织服务儿童类全国展示项目。一体推进助残、救孤、济困、优抚等工作,发放低保金5586.5万元、特困供养金885.9万元、优抚对象定期抚恤补助金3371.9万元。发展文化体育事业,承办第七届中国泉州国际木偶展演,举办“惠民惠安”群众文体系列活动超百场,县图书馆被认定为国家一级馆;建成新型公共文化空间2个,惠女精神传习地开工建设;与上海音乐学院签订校地战略合作协议,共建小岞生活艺术岛艺术交流中心;获评全省首批重点影视外景拍摄基地,中国民俗摄影协会创作基地落户惠安;承办海丝侨界青年龙舟赛等系列体育赛事,市运会总分位居第3。

  (六)抓治理防风险,发展底线不断巩固。加大突出生态环境问题排查整治力度,扎实推进中央和省生态环保督察整改任务,加大涉矿违法行为打击力度,进一步规范全县建设工程项目范围内涉及砂石土资源处置;实施精准治理减排项目8个,空气优良天数比例达98.6%;深化河湖长制,海洋生态保护修复工程项目获中央财政奖补3亿元,除治互花米草1929.6亩,大港湾成为全市唯一入选省级美丽海湾建设优秀案例;治理河道20公里,建成安全生态水系20公里,新改建污水管网21公里,生活污水集中收集率70%,中水回用率80%;全面落实林长制,造林绿化7468亩,治理水土流失2万亩,整治历史遗留废弃矿山550亩。平安惠安建设扎实推进,创建“三无”平安村(社区)22个,改造提升综治中心13个,开展涉诈重点人员管控“清零”、区域治安重点整治等行动,群众安全感率达98.8%以上;攻坚化解信访积案和社会突出信访问题52件,“12345”诉求件办理满意率99.7%;建成县级应急指挥中心,加快安全生产标准化提升,培育市级标杆企业10家,生产安全事故起数、死亡人数分别下降35.7%、33.3%。成功防抗台风“杜苏芮”,在全市率先推出恢复社会秩序12条措施,帮助23万余名受灾群众快速恢复生活生产秩序,入选应急部成功避险避灾典型案例2个。在全省率先设立近邻党建学院、促进会和服务中心,新建“党建 ”邻里中心24个,乡镇社会工作服务站实现全覆盖。全面防范化解重点领域风险,“保交楼”工作有力有序,辖内不良贷款率0.58%,政府债务风险总体可控。

  (七)抓落实勇担当,政府效能持续优化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全力争优、争先、争效,政府自身建设达到更高水平。深化“营商环境持续提升”专项行动,打造“惠企安商”营商服务品牌,聘用营商环境监督员、体验官20名;破解行政审批堵点25个,“一趟不用跑”事项比例达88.6%,全流程网办事项比例达79.6%;首创工业项目“七证联发”,工程项目审批办理时限缩减85%。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表建议127件、政协提案59件。加强法治政府建设,行政规范性文件审查率、公开率、合法率和报备率均达100%,政务公开工作位居省市前列。全面试点乡镇片区联合执法,19项行政执法事项赋权乡镇。加强工作闭环管理,建立健全“大调度 大督导”工作机制,选树担当者90名,政府系统干事创业的状态越来越好、劲头越来越足、氛围越来越浓。此外,国防动员、军民融合、人民防空、双拥共建等工作扎实推进。民族宗教、外事侨务、审计、统计、方志、地震、气象、档案等工作取得新成绩,工会、团委、妇联、红十字、慈善、爱心帮扶等事业实现新发展。圆满完成与南平光泽山海协作任务。与宁夏红寺堡开展全方位、宽领域、多层次协作,惠红情谊更加巩固。

  各位代表!奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。这是全县上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表县人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全县人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体和各界人士,向驻惠部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持惠安发展的境内外投资者、海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  总结成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的问题和挑战:一是产业生态不够完善,传统产业转型升级不快,高新产业占比偏低,现代服务业发展滞后,重大项目接续不足,部分指标不及预期,与高质量发展要求存在“落差”;二是发展环境有待改善,个别环境污染和生态破坏问题仍未根源性解决,教育、医疗、养老等优质资源仍有短板,对优秀人才的吸引力不强,营商环境还需优化提升,与群众美好生活期待存在“时差”;三是少数政府部门及干部开拓创新意识不强,争先进位劲头不足,不敢为、不愿为、不善为现象仍然存在,与新时代好干部标准存在“偏差”,等等。对此,我们将坚持问题导向、清单管理、闭环解决。

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